Рішення № 86116775, 05.12.2019, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа №345/4664/19

Провадження № 2/345/1708/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.12.2019 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Миговича О.М.

секретаря - Бабійчук Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Калуші в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськ газ» в структуру якого входить Калуське відділення до ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 16567,84 грн., проведеного в результаті задоволення акту про порушення № 56-КШ від 06.02.2017 року внаслідок несанкціонованого (самовільного) відновлення газопостачання, суд -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом.

Позовні вимоги мотивує тим, що за адресою по АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 надавалися послуги з розподілу природного газу. У зв`язку з наявною заборгованістю в розмірі 2395,71 грн. газопостачання за адресою АДРЕСА_1 було припинено шляхом перекриття і опломбування вхідного крану на вводі до будинку пломбою R 19051433, про що складено акт№102 від 09.12.2016 року.

При черговому обстеженні системи газопостачання відключених абонентів 06.02.2017 року виявлено, що за адресою АДРЕСА_1 , абонент користується газом, хоча має бути відключеним. 06.02.2017 року систему газопостачання даного абонента було знову відключено методом перекриття крану на вводі та встановлено пломбу R 19051435, в результаті перевірки було складено акт про порушення № 56-КШ від 06.02.2017 року в якому зафіксовано факт несанкціонованого відновлення газопостачання та зафіксовано показник приладу обліку газу - 42575 куб.м

Таким чином, виявлено та зафіксовано актом про порушення факт несанкціонованого відбору газу.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем:

«До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;…»

Згідно п.1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем:

«У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.» ( у попередній редакції).

Комісією було складено акт про порушення № 56-КШ від 06.02.2017 року у якому зафіксовано порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціонованого відновлення газопостачання. У п.8 даного Акту зазначено, що Комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 27.02.2017 року за адресою м .Івано -Франківськ вул.Ленкавського,20. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа, у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої ним особи.

Споживач з актом ознайомлений, від підпису відмовився, про що посвідчено членами комісії. Копію акта залишено споживачу, а також копію акта повторно направлено поштовим відправленням.

Згідно п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем:

«Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.»

27.02.2017 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення, комісією проведено розгляд матеріалів справи згідно складеного акту про порушення №56-КШ від 06.02.2017 року. Вивчивши та проаналізувавши дану справу, комісія одноголосно прийняла рішення про задоволення акту про порушення № 56-КШ від 06.02.2017 року, про що було складено протокол. Представник споживача на засіданні комісії був присутнім, про що в протоколі є відмітка.

На виконання вимогам абз. 2 п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, в якому зазначено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно п.2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем:

« У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання … спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання .Таким чином, в результаті задоволення акту про порушення було складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 16 567,84 грн.

Відповідно п.12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача). На виконання даної вимоги Відповідачу поштовим відправленням було направлено лист та рахунок на оплату № 000010053 від 02.03.2017 року.

Відповідач по справі вимоги оператора ГРМ щодо оплати 16567,84 грн., суми нарахованої внаслідок проведеного донарахування об`єму природного газу по ціні ВТВ за період з 09.12.2016 року по 31.01.2017 року за несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою АДРЕСА_2 . проігнорував повністю, тому позивач звернувся з даним позовом звернувся до суду.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 07.11.2019 року було відкрито спрощене позовне провадження, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідачка належним чином була повідомлена про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження, копію ухвали та позовну заяву з додатками отримала 20.11.2019 року, про що свідчить розписка про отримання - (а.с.40).

Також у строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачем на надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідач не скористався, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно вимог ч.8 ст.178 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Із статтею 40 даного Закону кореспондуються і положення пункту 1.1. Типового договору розподілу природного газу, відповідно до якого цей договір є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно пункту 3,4 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ та п.1.3. Типового договору розподілу - цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк.

Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Заява-приєднання підписана відповідачем 13.06.2016 року (роздруковано 01.04.2016 року).

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Відповідно до підпунктів 5-7 п.7.4. розділу VII Типового Договору, зазначено, що споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

За адресою АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 надавалися послуги з розподілу природного газу.

У зв`язку з наявною заборгованістю в розмірі 2395,71 грн. газопостачання за адресою АДРЕСА_1 було припинено шляхом перекриття і опломбування вхідного крану на вводі до будинку пломбою R 19051433, про що складено акт№102 від 09.12.2016 року.

При черговому обстеженні системи газопостачання відключених абонентів 06.02.2017 року виявлено, що за адресою АДРЕСА_1 , абонент користується газом, хоча має бути відключеним. 06.02.2017 року систему газопостачання даного абонента було знову відключено методом перекриття крану на вводі та встановлено пломбу R 19051435, в результаті перевірки було складено акт про порушення № 56-КШ від 06.02.2017 року в якому зафіксовано факт несанкціонованого відновлення газопостачання та зафіксовано показник приладу обліку газу - 42575 куб.м.

Таким чином, виявлено та зафіксовано актом про порушення факт несанкціонованого відбору газу.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем:

«До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;…»

Згідно п.1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем:

«У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.»( у попередній редакції).

Комісією було складено акт про порушення № 56-КШ від 06.02.2017 року у якому зафіксовано порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціонованого відновлення газопостачання. У п.8 даного Акту зазначено, що Комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 27.02.2017 року за адресою м .Івано -Франківськ вул.Ленкавського,20. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа, у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої ним особи.

Споживач з актом ознайомлений, від підпису відмовився, про що посвідчено членами комісії. Копію акта залишено споживачу, а також копію акта повторно направлено поштовим відправленням.

Згідно п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем:

«Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.»

27.02.2017 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення, комісією проведено розгляд матеріалів справи згідно складеного акту про порушення №56-КШ від 06.02.2017 року. Вивчивши та проаналізувавши дану справу, комісія одноголосно прийняла рішення про задоволення акту про порушення № 56-КШ від 06.02.2017 року, про що було складено протокол. Представник споживача на засіданні комісії був присутнім, про що в протоколі є відмітка.

На виконання вимогам абз. 2 п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, в якому зазначено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно п.2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем:

« У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання … спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання .Таким чином, в результаті задоволення акту про порушення було складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 16 567,84 грн.

Відповідно п.12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача). На виконання даної вимоги Відповідачу поштовим відправленням було направлено лист та рахунок на оплату № 000010053 від 02.03.2017 року.

Відповідач по справі вимоги оператора ГРМ щодо оплати 16567,84 грн., суми нарахованої внаслідок проведеного донарахування об`єму природного газу по ціні ВТВ за період з 09.12.2016 року по 31.01.2017 року за несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою АДРЕСА_2 . проігнорував повністю.

Відповідно до частини 3 статті 530 ЦК України, якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Згідно статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства , а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Поняття зобов`язання та підстави його виникнення встановлено положеннями статті 509 ЦК України.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов Договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Пунктом 8.1. розділу VІІІ Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором, Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Також слід зазначити, внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання, Відповідач по справі окрім вищезазначених нормативних документів, порушив також і Правила безпеки системи газопостачання ( затверджені Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р.за № 674/27119). Своїми діями ( втручанням в систему газопостачання) Відповідач по справі створив реальну загрозу виникнення аварії, яка б спричинила загрозу безпеці, життю та здоров`ю людей, руйнуванню будівлі та споруд, які є навколо неї, а також нанесення шкоди навколишньому природному середовищу на прилеглій території. У відповідності до основного Закону України - Конституції України - життя і здоров`я людей вважається найбільшою цінністю держави. Відповідач проживає в соціумі, тобто навколо нього живуть люди, в тому числі і діти, життя і здоров`я яких ним просто не взято до уваги, і які в будь-який час, при виникненні аварії, могли постраждати.

Частиною 1 статті 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення , невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди (п.8 ст.16 ЦК України).

Судом також встановлено, що по факту відключення від системи газопостачання у грудні 2016 року за адресою АДРЕСА_2 , Відповідач зверталася до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, справа №.345/504/17 з заявою про визнання дій працівників неправомірними, стягнення матеріальної та моральної шкоди. Рішенням Калуського міськрайонного суду від 27.09.2017 у справі №.345/504/17 у задоволенні позову відмовлено. Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 27.12.2017 року справа № 345/504/17 апеляційну скаргу визнано неподаною та повернуто апелянту. Ухвалою Верховного Суду від 23.10.2018 року справа № 345/504/17 суд ухвалив: касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , на рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 27 вересня 2017 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 27 грудня 2017 року вважати неподаною та повернуто заявнику.

Слід зазначити, що предметом розгляду справи №345/504/17 був розгляд акту про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу №102 від 09.12.2016. У рішенні Калуського міськрайонного суду від 27.09.2017 суд зазначив що дії працівників при проведенні відключення від системи газопостачання за адресою АДРЕСА_2 , споживачу ОСОБА_1 є законними.

Також слід зазначити, що у своєму рішенні суд також зазначив, що «…У ході розгляду справи встановлено, що позивачка заборгованість не сплатила, а натомість самовільно відновила газопостачання про що було складено акт про порушення № 56-КШ від 06.02.2017 і тому, у цей день, газопостачання повторно припинено, а лічильник обліку газу знято на повірку…».

Рішення Калуського міськрайонного суду від 27.09.2017 у справі №.345/504/17 є таким, що набрало законної сили, згідно ст. 82 ЦПК України обставини встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного, Закон України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 9 квітня 2015року; Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) 30.09.2015 року № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824 та умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП 30.09.2015 року № 2498 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1384/27829, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 273, 354-355 ЦПК України, суд -

р і ш и в :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_2 в користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» місце знаходження: вул. Ленкавського, 20,м. Івано-Франківськ (в структуру якого входить Калуське відділення) - 16567,84 грн., заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, проведеного в результаті задоволення акту про порушення № 56-КШ від 06.02.2017 року, внаслідок несанкціонованого (самовільного) відновлення газопостачання - на розрахунковий рахунок № р/р НОМЕР_1 , МФО 300647, код ЄДРПОУ 03361046, Найменування банку: ПАТ «Банк «Кліринговий дім».

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_2 в користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» місце знаходження: вул. Ленкавського, 20,м. Івано-Франківськ (в структуру якого входить Калуське відділення) - 1921 грн. судового збору - на розрахунковий рахунок: № р/р НОМЕР_2 , МФО 300647, код ЄДРПОУ 03361046, Найменування банку: ПАТ «Банк «Кліринговий дім».

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий: