Рішення № 86109198, 04.12.2019, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/10829/19

Провадження № 2/750/2454/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

Головуючого судді Требух Н.В.

За участі секретаря судового засідання Будаш М.В.

за участі представника позивача, відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії в розмірі 3968 грн. 67 коп.,-

в с т а н о в и в:

20.09.2019 Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії у розмірі 3968 грн. 67 коп. на рахунок управління та судового збору.

Обґрунтовуючи позов тим, що згідно заяви ОСОБА_1 було призначено субсидію у період з жовтня 2016 року по АДРЕСА_2. 22.03.2019 року на адресу позивача надйшла окрема ухвала Чернігівського апеляційного суду від 23.03.2019 року. Розглянувши вказану ухвалу суду здійснено перерахунок призначеної житлової субсидії за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року відповідно до якого сума надміру виплачених коштів складає 3968 грн. 67 коп., які відповідач в добровільному порядку не повертає.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач відзив не подавав, однак в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 № 848 затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій (в редакції яка діяла на момент призначення субсидії) у відповідності до якого управлінням була прийнята заява про призначення житлової субсидії ОСОБА_1 від 12 жовтня 2016 року, в якій відповідач просив призначити їй субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2016 року на підставі договору оренди садиби від 01.10.2016 року з урахуванням доходів фактично проживаючих у житловому приміщенні осіб. Відповідно до договору об`єкт оренди передавався для проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Строк дії договору 365 діб з моменту підписання.

Відповідачем також було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії та задекларовано себе - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

На підставі рішення комісії по призначенню усіх видів державної соціальної допомоги, протокол № 42 від 13.10.2016р., ОСОБА_1 було призначено житлову субсидію з жовтня 2016 року.

22 березня 2019 року на адресу суду надійшла окрема ухвала Чернігівського апеляційного суду від 20.03.2019 року по справі №750/10409/17. Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи абонентом ТОВ «Чернігівгаз Збут» за адресою: АДРЕСА_2 , отримував субсидію, яка призначалася з урахуванням того, що ОСОБА_4 та ОСОБА_2 мешкають з ОСОБА_1 за вказаною адресою. Проте: - постановою Чернігівського апеляційного суду від 29.11.2018 у цій справі, яка набрала законної сили, встановлено, що ОСОБА_4 за вказаною адресою ніколи не проживала і що вона постійно мешкає у АДРЕСА_3 ; - постановою Чернігівського апеляційного суду від 19.03.2019 у цій справі, яка набрала законної сили, встановлено, що ОСОБА_2 з 01.07.2015 по 31.07.2017 за вказаною адресою не проживав, а проживав у республіці Польща, де здобував освіту. Однак у заяві до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про нарахування субсидії ОСОБА_1 зазначив, що ОСОБА_4 та ОСОБА_2 проживають разом з ним за адресою: АДРЕСА_2 . Таке ж зазначено і у акті обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 від 22.05.2017 № 576, який складено спеціальним інспектором Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради і підписаний уповноваженим представником сім`ї - відповідачем ОСОБА_1 , що не відповідає дійсності. У зв`язку з тим, що відповідно до пп. 5 абз. 2, 9, 10 Положення про порядок призначення житлових субсидій, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329), розмір субсидії залежить від кількості осіб, що мешкають за адресою, на яку призначається субсидія, апеляційний суд вважає за необхідне довести про факти непроживання і ОСОБА_4 та ОСОБА_2 у вищевказані періоди за адресою: АДРЕСА_2 , до відома Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради для перевірки правильності нарахування ОСОБА_1 субсидії.

При заповненні розділу І Декларації, ОСОБА_1 зазначив всіх проживаючих у будинку в тому числі і ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

При цьому відповідача під особистий підпис було ознайомлено, що в разі подання ним неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи майновий стан і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі ОСОБА_1 зобов`язався повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії .

В пункті 7 Положення №848 зазначається, що субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку осіб) (осіб які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Як передбачають норми пункту 8 Положення №848 про призначення субсидії сукупний дохід обчислюється виходячи з доходів, нарахованих особам, які досягли 14-річного віку станом на 1 січня року, за який враховуються доходи.

В пункті 12 Положення зазначається, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається виходячи з розміру середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення.

Відповідно до Положення №848 надання раніше призначеної субсидії припиняється, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомленням громадянином про зміни, повертається громадянином на вимогу органу, що призначив субсидію. У разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) субсидію питання про її стягнення вирішується в суді.

Держава гарантує кожному громадянину право на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг на умовах та в порядку, визначеному Положенням № 848 та в свою чергу покладає на громадян, яким призначено субсидію обов`язки, визначені Положенням №848, зокрема, громадянин несе відповідальність за подані відомості про осіб, доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру (п. 13 Положення № 848). Наслідком не виконання цього обов`язку, є припинення надання раніше призначеної субсидії.

ОСОБА_1 було здійснено перерахунок призначеної субсидії за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно відповідно до якого, сума надміру виплачених коштів складає 3968 грн. 67 коп.

В добровільноум порядку відповідачем кошти не повернуті.

За положеннями ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, сума надміру виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави.

Враховуючи вище викладене, позов Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позовну заяву задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянського районної у м. Чернігові ради (місцезнаходження: вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, код ЄДРПОУ - 03196191) суму надмірно перерахованої субсидії в розмірі 3968 грн. 67 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянського районної у м. Чернігові ради (місцезнаходження: вулю Шевченка, 44, м. Чернігів, код ЄДРПОУ - 03196191) 1921,00 грн. у відшкодування судових витрат.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне рішення виготовлено 05.12.2019 року.

Суддя Н.В.Требух