Ухвала суду № 86104065, 04.12.2019, Старосамбірський районний суд Львівської області

Справа № 455/1482/19

Провадження № 2-а/455/40/2019

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

04 грудня 2019 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

розглянувши справу №455/1482/2019 за адміністративним позовом

ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, юридична адреса: м. Львів, вул. Перфецького, будинок №19, поштовий індекс 79053, код ЄДРПОУ – 39962825,

інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Хрущ Тетяни Іванівни, юридична адреса: м. Львів, вул. Перфецького, будинок №19, поштовий індекс 79053, код ЄДРПОУ – 39962825,

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

01.11.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Хрущ Т.І. про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, посилаючись на те, що постановою у справі про адміністративне правопорушення від 22.10.2019 року серії ДОП 18 №564021, складеної інспектором ВБДР Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Хрущ Т.І. його визнано винним у тому, що 18.10.2019 року о 18 годині 40 хвилин, в с. Зимна Вода, по вулиці Шухевича, Пустомитівського району Львівської області, будучи посадовою особою відповідальною за стан доріг Львів – Шегині, Самбір – Ужгород, Львів – Пустомити – Меденичі, Дрогобич – Стрий, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме, своєчасно не усунув недоліки виявлені під час комісійного обстеження автодоріг Львівської області, згідно актів від 02.10.2019 року, 03.10.2019 року, 09.10.2019 року, 11.10.2019 року та 18.10.2019 року, чим порушив п.3 ст. 12 Закону України «Про дорожній рух», ДСТУ 3587-97, п.1.5 Правил Дорожнього руху України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 140 КУпАП, у зв`язку з чим, на підставі ст.ст. 33, 284 цього Кодексу, застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1020.00 гривень.

Вважає дану постанову у справі про адміністративне правопорушення незаконною та необґрунтованою, такою що не відображає дійсних обставин справи і складена на уповноваженого суб`єкта за відсутності належних доказів, з грубим порушеннями чинного законодавства. Пустомитівська ДЕД є філією ДП «Львівський облавтодор» ПАТ ДАК «Автомобільні дороги України», котра в свою чергу відноситься до Публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», предмет діяльності філії обмежений предметом діяльності самого ДП «Львівський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», а також не є юридичною особою та балансоутримувачем автомобільних доріг загального користування. Оскільки філія «Пустомитівська ДЕД» не є юридичною особою, то відповідно і начальник філії не може нести відповідальність за дане правопорушення. Власником сітки автомобільних доріг у Львівській області є Служба автомобільних доріг у Львівській області. В його посадові обов`язки як начальника філії, не входять обов`язки щодо прийняття рішень по ремонту та утриманню автомобільних доріг, так як відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги» це прямий обов`язок Служби автомобільних доріг у Львівській області, як органу державного правління автомобільними дорогами загального користування.

Таким чином, він як начальник філії «Пустомитівська ДЕД» ДП «Львівський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» не є суб`єктом правопорушення, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КУпАП.

Просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 22.10.2019 року серії ДОП 18 №564021, а провадження у справі – закрити.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вказану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, тому справу слід прийняти до провадження, з метою виконання вимог передбачених ст. 173 КАС України розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 6, 12, 171 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Хрущ Тетяни Іванівни, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

З метою виконання вимог ст.173 КАС України розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Старосамбірського районного суду Львівської області за адресою: місто Старий Самбір, вулиця Шевченка-бічна, №1, Старосамбірського району Львівської області на 21 жовтня 2020 року на 10 годину 00 хвилин.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://ssb.lv.court.gov.ua/sud1322/.

Ухвала суду до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності і подається за правилами п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України через Старосамбірський районний суд Львівської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Й. Ніточко