Ухвала суду № 86098194, 03.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4153/19

У Х В А Л А

03 грудня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Хлевитській С.І.,

за участю:

представника позивача Забуранної А.О. (адвоката, за довіреністю),-

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника відповідача - Головного управління Держпраці у Київській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовною заявою приватного підприємства «Таврія Плюс» до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою приватного підприємства «Таврія Плюс» до Головного управління Держпраці у Київській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № КВ 1102/1721/АВ/МГ/ФС-411 від 25.06.2019 р.

29 листопада 2019 року засобами поштового зв`язку до суду надійшло клопотання відповідача Головного управління Держпраці у Київській області про участь представника Головного управління Держпраці у Київській області по справі в режимі відеоконференції. Відповідач просить суд доручити проведення судового засідання в режимі відеоконференції Окружному адміністративному суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8.

У судовому засіданні 03.12.2019 року представник позивача заперечувала щодо задоволення даного клопотання представника відповідача.

Розглянувши клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.

Відповідно до чч.1-2 та 7 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Згідно з чч. 8-9 ст. 195 КАС України, копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників.

За результатом підготовчих дій, спрямованих на забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд встановив, що відповідно до графіку проведення судових засідань в режимі відеоконференції Одеського окружного адміністративного суду, зал, який технічно обладнаний для проведення судових засідань в режимі відеоконференції зайнятий, а саме: 03.12.2019 року у залі судових засідань №119 з 10 год. 00 хв. до 15 год. 00 хв. в Одеському окружному адміністративному суді в режимі відеоконференції будуть розглядатися інші справи. Вказане підтверджується витягами з сайту «Бронювання систем відеоконференцзв`язку».

При цьому, слід зазначити, що в Одеському окружному адміністративному суді наявний лише один зал судових засідань, в якому можливо проводити судове засідання в режимі відеоконференції, а саме: зал № 119, в якому вже призначено проведення судового засідання в режимі відеоконференції 03.12.2019 року о 10 год. 00 хв.

Отже дана обставина виключає технічну можливість на забезпечення проведення засідання у визначений судом час у режимі відеоконференції.

Крім того, як вже зазначено судом, відповідно до частини п`ятої статті 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

З аналізу наведених норм вбачається, що проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду та не передбачає обов`язкового проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Такий спосіб участі в судовому засіданні, носить винятковий характер, та має бути зумовлений обґрунтованими причинами, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони чи її представника в судовому засіданні.

Водночас, клопотання відповідача про участь представника Головного управління Держпраці у Київській області в режимі відеоконференції жодним чином не обґрунтовано.

Суд зазначає, що матеріалами справи підтверджується, що Головне управління Держпраці у Київській області було завчасно повідомлено про судове засідання у цій справі, а, відтак, мало можливість організувати участь у судовому засіданні свого представника.

Суд також вважає звертає увагу на ч. 7 ст. 195 КАС України, якою визначено, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції хоч і надіслане засобами поштового зв`язку 25.11.2019, однак, надійшло до суду лише 29.11.2019 року. Тобто, надійшло до суду менш, ніж за 5 днів до відповідного судового засідання.

Визначення законодавцем строку подання клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду - за п`ять днів до відповідного судового засідання - обумовлене тим, аби суд міг завчасно вирішити таке клопотання з урахуванням технічної можливості організації відеоконференції у приміщенні іншого суду.

Як вбачається з матеріалів справи, судове засідання в адміністративній справі №420/4153/19 призначено до розгляду на 03 грудня 2019 року на 10 год. 20 хв..

Натомість, клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції надійшло до суду 29 листопада 2019 року, тобто з порушенням строку, встановленого ст. 195 КАС України.

Суд також звертає увагу на приписи ч.2 ст. 195 КАС України, відповідно до яких учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Так, відповідачем до зазначеного клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції долучено список №51 листів рекомендованих від 22.11.2019 року про направлення ТОВ «ІНД Захист» поштового відправлення.

Натомість, відповідачем в адміністративній справі №420/4153/19 є приватне підприємство «ТАВРІЯ ПЛЮС».

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що відповідачем, всупереч вимог ч. 2 ст. 195 КАС України, не надано належних доказів щодо надіслання клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції іншим учасникам справи, зокрема, відповідачу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС».

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача - Головного управління Держпраці у Київській області про проведення судового засідання 03.12.2019 року о 10.20 год. в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 120,195,243,248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача - Головного управління Держпраці у Київській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 04.12.2019 року.

Суддя О.М.Соколенко