Ухвала суду № 86098186, 04.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5918/19

У Х В А Л А

04 грудня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2019р. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв`язку з підвищенням з 06 вересня 2017 року розміру складових грошового забезпечення, а саме посадового окладу до 7750,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" № 657 від 30.08.2017 р. з урахуванням інших видів грошового забезпечення, визнання неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв`язку з підвищенням з 01 січня 2018 року розміру складових грошового забезпечення, а саме - окладу за військове звання до 1480,00 грн., надбавки за вислугу років до 35% згідно постанов Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017р., "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" № 103 від 21.02.2018р. з урахуванням інших видів грошового забезпечення, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області із 01 жовтня 2017 року здійснити перерахунки призначеної ОСОБА_1 пенсії згідно довідки військової прокуратури Західного регіону України №139 від 24.05.2019р. з урахуванням таких видів та розмірів грошового забезпечення: посадового окладу-7750,00грн.; окладу за військовим званням "полковник"-135,00грн; надбавки за вислугу років-2712,50грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань-7418,25грн.; надбавки за службу в умовах з режимних обмежень-1162,50грн.; премії -11506,95грн.; усього з розміру грошового забезпечення 30685,20грн., зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01 січня 2018 року здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії згідно довідки військової прокуратури Західного регіону України № 138 від 24.05.2019р. з урахуванням таких видів та розмірів грошового забезпечення: посадового окладу-7750,00грн.; окладу за військовим званням "полковник"-1480,00грн; надбавки за вислугу років-3230,50грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань-8722,35грн.; надбавки за службу в умовах з режимних обмежень-1162,50грн.; премії -12289,94грн.; усього з розміру грошового забезпечення 34635,29грн., зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сплатити позивачу різницю між сумами донарахованої та фактично сплаченої пенсії за період з 01.10.2017р. до часу набрання рішенням суду законної сили, та сплачувати її без обмеження максимального розміру. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Разом з тим, ухвалою суду від 04.12.2019р. витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

У судове засідання 20.11.2019р. сторони не з`явились. 20.11.2019р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження без участі позивача. Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України судом продовжено розгляд справи у письмовому порядку.

03.12.2019р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у режимі відеоконференції в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду.

Разом з тим, відзив на позовну заяву та належним чином засвідчена копія пенсійної справи ОСОБА_1 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не надходили.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Окрім цього суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи клопотання представника відповідача про розгляд справи в режимі відеоконференції, з метою остаточного визначення предмета спору і характеру спірних правовідносин, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться 23.01.2020 р. о 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №20 (2-й поверх).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 28.12.2019р.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копію якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра