Рішення № 86097399, 04.12.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2019 року м.Кропивницький Справа № 340/2810/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, (вул.Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 43142606) до Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій української нафтогазової академії" (вул.Кутузова, 23/16, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25030, код ЄДРПОУ 33142568) про погашення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувя до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить (з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог) надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 3 143 374,05 грн., за рахунок майна відповідача - Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло`Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій української нафтогазової академії», що перебуває в податковій заставі у відповідності до акту опису майна №10 від 31.05.2016р. та від 02.04.2018 року за № 11.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 22 листопада 2019 року (а.с.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року відкладено підготовче судове засідання до 02 грудня 2019 року (а.с.132).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року закрито підготовче судове засідання та вирішено подальший розгляд справи здійснити в порядку письмового провадження (а.с.142).

Відповідач будь-яких письмових пояснень або заперечень проти позову до суду не надав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "Центр науково – технічних інновацій Української нафтогазової академії" зареєстроване, як суб`єкт підприємницької діяльності 10.09.2004р..

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно з п. 56.1 ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до 57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг – сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю за правильністю нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахунків та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи.

Контролюючими органами, у відповідності до п. 41.1 ст. 41 Кодексу є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування ті, реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

В п. 41.2 ст. 41 визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень.

20.11.2019 року підприємством подано податкову декларацію з податку на додану вартість №9276092009 за 01.10.2019 в сумі 10 156 834,00грн., згідно якої зараховано від`ємного значення у зменшення боргу з ПДВ, в результаті чого погашено податкового боргу з відповідного позову на суму 3 373 820,00грн, та погашено всю суму пені в розмрі 479 806,00 гривень.

Станом на 29.11.019 залишається непогашеним подаковий борг в сумі 3 143 374,05 грн., який складається:

- 30.04.2018 року нараховано по декларації № 9069519672 від 16.04.2018 року за березень 18р.- 234 271 грн.;

- 30.05.2018 року нараховано по декларації № 9096607966 від 18.05.2018 року за квітень 18р. 848 891грн.;

- 30.06.2018 року нараховано по декларації № 9122519136 від 19.06.2018 року за травень 18р. - 593 476грн. (а.с.19-21).

Згідно акту про результати камеральної перевірки № 269/11-28-52-01-23/33142568 від 20.03.2018 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0020955201 від 10.04.2018 року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції в сумі 466736,05 грн. Вказане рішення отримано поштою - 16.04.2018 року (а.с.23-24).

Податковим органом сформовано податкову вимогу 06.05.2015 року за № 1888-23 на суму 479806 грн., яку направлено поштою та отримано підприємством 02.06.2015 року (а.с.31).

В п.57.1 ст.57 Податкового Кодексу України вказано:

- платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідно граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Подання податкової декларації до органів державної податкової служби передбачено ст.49 цього Кодексу.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 вищезазначеного Кодексу - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання;

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст.14 визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Постановами Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 року по справі № П/811/461/18 задоволено позов податкового органу на суму 3854218,73 грн. та від 05.11.2018 року по справі № П/811/2085/18 задоволено позов податкового органу на суму 3143374,05 грн. предметом позову в даній справі є стягнення податкового боргу за тими ж податками та відповідними сумами боргу.

На виконання зазначених постанов суду видано виконавчі листи (а.с.29,30), та контролюючим органом в грудні 2018 року, в лютому, червні, серпні, вересні 2019 на рахунки в банках, обслуговуючих підприємство виставлено інкасові доручення щодо стягнення коштів з таких рахунків, які були повернуті без виконання на підставі п.2.5, 2.20, 2.21, п.10.9, п.11.5,п.11.7, п. 11.11, 11.17, п.12.7, п. 12.11, 12.4, 12.7 глави 2, 10, 11, 12 Інструкції НБУ «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті», в зв`язку з відсутністю коштів та кошти арештовані за іншими виконавчим документом (а.с.32-109).

Тобто, проведеними заходами щодо стягнення коштів з рахунків у банках на погашення суми податкового боргу виявилися безрезультатними, оскільки коштів на рахунках в банках відсутні.

Відповідно до акту опису майна від 31.05.2016 року за № 10 та від 02.04.2018 року за №11 проведеного згідно до вимог Податкового кодексу України описано майно, та згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін), виданого 31.05.16 року та 02.04.2018 року, внесено майно платника податків в податкову заставу згідно з актом опису від 31.05.2016 року за№ 11, від 02.04.2018 оку за №11 (а.с.111-114, 115-117).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги, (з урахуванням зменшення позовних вимог) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 3 143 374,05 грн., за рахунок майна відповідача - Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло`Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій української нафтогазової академії», що перебуває в податковій заставі у відповідності до акту опису майна №10 від 31.05.2016р. та від 02.04.2018 року за № 11, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 3 143 374,05 грн., за рахунок майна відповідача - Дочірнього підприємства «Кіровоградтепло`Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр науково-технічних інновацій української нафтогазової академії», що перебуває в податковій заставі у відповідності до акту опису майна №10 від 31.05.2016р. та від 02.04.2018 року за № 11.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 04.12.2019 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник