Рішення № 86096851, 03.12.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2019 р. Справа№200/12281/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго»

до Офісу великих платників податків ДФС

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 15.07.2019 року № 0006044613

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» звернулося до суду з позовом до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.07.2019 року № 0006044613 на загальну суму 755993,34 гривень, з урахуванням уточнень від 25.10.2019 року.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував безпідставністю висновків фіскального органу, викладених в акті камеральної перевірки № 314/28-10-46-13/31831942 від 18.06.2019 року про порушення позивачем п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на додану вартість за квітень 2019 року на суму 604794,67 гривень.

Позивач оскаржив прийняте за наслідком перевірки податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку, проте відповідно до рішення Державної податкової служби від 26.09.2019 року скарга позивача залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін.

Сутність порушень, визначених при проведенні камеральної перевірки полягає у безпідставному, на думку податкового органу включенні до складу податкового кредиту декларації з ПДВ за квітень 2019 року сум ПДВ по податковим накладним, по яких сплинув встановлений Податковим кодексом України строк - 1095 днів з дати їх складення.

Позивач зазначає, що відповідно до приписів п. 187.10 ст. 187 Податкового кодексу України платники податку, які постачають теплову енергію, природний газ (крім скрапленого), надають послуги з транспортування та/або розподілу природного газу, водопостачання, водовідведення чи послуги, вартість яких включається до складу квартирної плати чи плати за утримання житла, фізичним особам, бюджетним установам, не зареєстрованим як платники податку, а також житлово-експлуатаційним конторам, квартирно-експлуатаційним частинам, об`єднанням співвласників багатоквартирних будинків, іншим платникам податку, які здійснюють збір коштів від зазначених покупців з метою подальшого їх перерахування продавцям таких товарів (надавачам послуг) у рахунок компенсації їх вартості, визначають дату виникнення податкових зобов`язань та податкового кредиту за касовим методом. Тому посилання відповідача на порушення позивачем п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України вважає безпідставними.

З зазначених підстав позивач вважає висновки акту камеральної перевірки № 314/28-10-46-13/31831942 від 18.06.2019 року неправомірними, а винесене на його підставі податкове повідомлення - рішення від 15.07.2019 року № 0006044613 просить визнати протиправним та скасувати.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 07 листопада 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року розгляд справи відкладено на 03 грудня 2019 року та викладено позовні вимоги в новій редакції з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишено без задоволення.

Представник позивача – Маліновська А.А. до суду з`явилася, надала клопотання від 03.12.2019 року про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідачем надано письмовий відзив від 30.10.2019 року (а.с. 51-52). В обґрунтування незгоди з позовними вимогами зазначає, що позивачем включено до складу податкового кредиту квітня 2019 року податкові накладні на загальну суму ПДВ 604794,67 гривень, з дати складення яких, минуло 1095 календарних днів, та які не дають право позивачу на податковий кредит.

За таких обставин вважає податкове повідомлення-рішення від 15.07.2019 року № 0006044613 правомірним.

З зазначених причин відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» є юридичною особою, зареєстровано платником податку на додану вартість 19.12.2001 року, про що зазначено в акті камеральної перевірки № 314/28-10-46-13/31831942 від 18.06.2019 року (а.с. 12-15).

Позивач перебуває на податковому обліку у Дніпропетровському управлінні Офісу великих платників податків ДФС, про що також зазначено в акті перевірки.

17.05.2019 року позивачем було подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9102686995 за квітень 2019 року, в додатку 5 якої, до складу податкового кредиту віднесено суми податку на додану вартість в загальному розмірі 604794,67 гривень відповідно до податкових накладних: № 290233 від постачальника ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» на суму ПДВ 302397,33 гривень, виписаної 29.02.2016 року, № 31036 від постачальника ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» на суму ПДВ 151198,67 гривень, виписаної 31.03.2016 року, № 30047 від постачальника ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» на суму ПДВ 151198,67 гривень, виписаної 30.04.2016 року (а.с. 26-37).

Фахівцями Офісу великих платників податків ДФС проведено камеральну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» з питань перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з додатку на додану вартість за квітень 2019 року, про що складено акт камеральної перевірки № 314/28-10-46-13/31831942 від 18.06.2019 року (а.с. 12-15).

Згідно висновків акту перевірки встановлено порушення позивачем п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на додану вартість у квітні 2019 року на загальну суму 604794,67 гривень.

На підставі акту камеральної перевірки № 314/28-10-46-13/31831942 від 18.06.2019 року відповідачем 15.07.2019 року винесене спірне податкове повідомлення-рішення № 0006044613 про нарахування податку на додану вартість в сумі 604794,67 гривень та застосування штрафних (фінансових) санкцій в суму 151198,67 гривень, а усього – 755993,34 гривень (а.с. 17-18).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України, статті 94 Податкового кодексу України (надалі – ПК України) податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

За приписами п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку, зокрема, з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Відповідно до п.198.2 ст. 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно з п.198.6 ст. 198 ПК України, порушення якого також вказано в акті перевірки, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 1095 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування.

Суми податку, сплачені (нараховані) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше ніж через 1095 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, у тому числі для платників податку, які застосовують касовий метод.

Спірним питанням дано справи є правомірність включення позивачем до складу податкового кредиту звітного податкового періоду квітня 2019 року сум податку на додану вартість на підставі податкових накладних, виписаних у лютому, березні та квітні 2016 року.

Позивач визначає дату виникнення податкових зобов`язань та податкового кредиту за касовим методом, що не спростовується відповідачем.

Відповідно до пп. 14.1.266 п. 14.1 ст. 14 ПК України касовий метод для цілей оподаткування згідно з розділом V цього Кодексу - метод податкового обліку, за яким дата виникнення податкових зобов`язань визначається як дата зарахування (отримання) коштів на банківський рахунок (у касу) платника податку або дата отримання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) ним товарів (послуг), а дата віднесення сум податку до податкового кредиту визначається як дата списання коштів з банківського рахунку (видачі з каси) платника податку або дата надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів (послуг).

Пунктом 44 Розділу ХХ Перехідних положень ПК України передбачено, що тимчасово, до 1 січня 2022 року, платники податку, які здійснюють постачання (у тому числі оптове), передачу, розподіл електричної та/або теплової енергії, постачання вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД, надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, визначають дату виникнення податкових зобов`язань та податкового кредиту за касовим методом.

Норма цього пункту поширюється на операції, за якими дата виникнення першої з подій, визначених у пункті 187.1 статті 187 та у пункті 198.2 статті 198 цього Кодексу, припадає на звітні (податкові) періоди до 1 січня 2022 року.

За приписами п. 187.10 ст. 187 ПК України платники податку, які постачають теплову енергію, природний газ (крім скрапленого), надають послуги з транспортування та/або розподілу природного газу, водопостачання, водовідведення чи послуги, вартість яких включається до складу квартирної плати чи плати за утримання житла, фізичним особам, бюджетним установам, не зареєстрованим як платники податку, а також житлово-експлуатаційним конторам, квартирно-експлуатаційним частинам, об`єднанням співвласників багатоквартирних будинків, іншим платникам податку, які здійснюють збір коштів від зазначених покупців з метою подальшого їх перерахування продавцям таких товарів (надавачам послуг) у рахунок компенсації їх вартості, визначають дату виникнення податкових зобов`язань та податкового кредиту за касовим методом.

Як зазначено вище, відповідно до абз. 4 п.198.6 ст. 198 ПК України у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 1095 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування.

Суд звертає увагу, що спірні податкові накладні були виписані у лютому, березні та квітні 2016 року, проте списання коштів, яке дає право на віднесення сум ПДВ до складу податкового кредиту, здійснене саме у квітні 2019 року, про що свідчить виписка банківського рахунку ТОВ «ДТЕК Східенерго» (а.с. 38-41).

Крім того, суд звертає увагу, що іншого періоду, в якому платник податків, що застосовує касовий метод обліку, може сформувати податковий кредит відповідного періоду за відсутності здійснення ним компенсації вартості отриманих товарів (робіт, послуг) протягом 1095 днів з моменту виписки податкової накладної Податковим кодексом України не передбачено.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 15.07.2019 року № 0006044613 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено правомірності прийнятого ним податкового повідомлення-рішення від 15.07.2019 року № 0006044613.

За вимогами ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 17, 77, 90, 139, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 85612, Донецька область, Мар`їнський район, м. Курахове, вул. Енергетиків, буд. 34, код ЄДРПОУ 31831942) до Офісу великих платників податків ДФС (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, код ЄДРПОУ 39440996) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 15.07.2019 року № 0006044613 на загальну суму 755993,34 гривень – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення Офісу великих платників податків ДФС від 15.07.2019 року № 0006044613 на загальну суму 755993,34 гривень.

Стягнути з Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996) за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» (код ЄДРПОУ 31831942) судові витрати з судового збору у розмірі 11339 (одинадцять тисяч триста тридцять дев`ять) гривень 90 копійок.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 03 грудня 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л.Б. Голубова