Ухвала суду № 86096427, 03.12.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну позивача та відкладення розгляду справи

03 грудня 2019 р. Справа №200/8393/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання, розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області

до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю “ОСМОТЕХНОЛОГІЯ”

про: стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю “ОСМОТЕХНОЛОГІЯ” в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 244488,50 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: Тернинко С.М. – за довірен.,

від відповідача: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головного управління ДФС у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариство з обмеженою відповідальністю “Осмостехнологія” про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю “ОСМОТЕХНОЛОГІЯ” в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 244488,50 грн.

28 жовтня 2019 року від Головного управління ДПС у Донецькій області надійшло клопотання про заміну позивача у справі Головне управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області. Також, позивачем зазначено, що Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань 31.01.2019 року внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС у Донецькій області. 07.08.2019 року розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області. Крім того, позивач зазначив, що функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в тому числі адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У відзиві на позовну заяву відповідач просив суд залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство оборони України, оскільки рішення суду за результатами розгляду даної справи може вплинути на їхні права, обов`язки та інтереси.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області, суд вважає за доцільне замінити в порядку правонаступництва первинного позивача Головне управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області.

Стосовно клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Міністерство оборони України, викладене у резолютивній частині відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Частиною 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).

Розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи, викладене у відзиві на позовну заяву, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення зазначеного клопотання, оскільки відповідачем необґрунтовано як саме рішення за результатами розгляду даної справи може вплинути на права, інтереси та обов`язки Міністерства оборони України, крім цього. Суд звертає увагу на те, що клопотання відповідача подано без додержання вимог ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про залишення без задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Осмостехнологія» про залучення третьої особи, яке викладено у резолютивній частині відзиву на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи з метою належного повідомлення заміненого позивача по справі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

В зв`язку з тим, що відповідача по справі замінено на його правонаступника, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи для належного повідомлення сторін про час та місце розгляду справи.

керуючись ст.ст. 52, 167, 205, 223, 243, 248, 256, 292-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд–

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну позивача по справі – задовольнити.

Замінити первинного позивача по справі Головне управління ДФС у Донецькі області на Головне управління ДПС у Донецькі області.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Осмостехнологія» про залучення третьої особи, яке викладено у резолютивній частині відзиву на позовну заяву – залишити без задоволення.

Відкласти розгляд справи № 200/8906/19-а за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариство з обмеженою відповідальністю “ОСМОТЕХНОЛОГІЯ” про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю “ОСМОТЕХНОЛОГІЯ” в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 244488,50 грн. до 16 грудня 2019 року.

Призначити розгляд справи № 200/8906/19-а на 16 грудня 2019 року о 10 год. 00 хв.

Позивачу надати інтегровану картку платника податків за 2014 - 2015 роки, податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, розрахунок пені.

Відповідачу надати письмові пояснення з приводу того чи дійсні договори оренди земельної ділянки від 23 квітня 2007 року та від 09.02.2009 року.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 03 грудня 2019 року в присутності представника позивача.

Ухвала в частині заміни відповідача по справі може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська