Ухвала суду № 86096023, 03.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 грудня 2019 року Справа № 160/9949/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді - Голобутовського Р.З.,

секретаря судового засідання - Грунської Ю.О.

за участю:

представника позивача - Івановського Ю.О.,

представника відповідача - Пономаренко О.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі судового засідання № 4 в м. Дніпро клопотання Дніпровської міської ради про залучення третьої особи у адміністративній справі № 160/9949/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Федерація Тенісу» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

11.10.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Федерація Тенісу» (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати незаконним податкове повідомлення-рішення № 0013401404 від 07.05.2019 року та податкове повідомлення-рішення № 0013391404 від 07.05.2019 року;

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0013401404 від 07.05.2019 року та податкове повідомлення-рішення № 0013391404 від 07.05.2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі; справу № 160/9949/19 призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

26.11.2019 року до суду від представника заінтересованої особи Дніпровської міської ради надійшло письмове клопотання про залучення Дніпровської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

У підготовче засідання, призначене на 03.12.2019 року, з`явився представник позивача та відповідача.

В ході підготовчого засідання судом поставлено на розгляд питання щодо поданого клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровської міської ради.

Представники сторін проти задоволення клопотання не заперечували.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи доводи представників сторін, суд зазначає наступне.

За змістом позовних вимог позивач просить суд визнати незаконними і скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 07.05.2019 року № 0013391404 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «орендна плата з юридичних осіб» на 2412429,38 грн. – за податковими зобов`язаннями та 603107,35 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) з порушення порушено п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 286.1, п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України; та від 07.05.2019 року № 0013401404 про нарахування штрафних санкцій у розмірі 170 грн. за порушення п.п. 286.2 ст. 268 Податкового кодексу України.

Згідно із п. 289.1. ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Пунктом 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Матеріалами справи підтверджується, що Дніпровська міська рада на підставі договору оренди землі з позивачем, який пролонгований 19.07.2018 року, передала позивачу у платне строкове користування земельну ділянку загальною площею 1,4875 га, кадастровий номер кадастровий номер 1210100000:03:305:0139), розташовану за адресою: м. Дніпро, Соборний район (Жовтневий р-н), вул. Набережна Перемоги напроти будинків №№ 32-38.

Для оплати за оренду землі Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі Відділу у м. Дніпро формує витяги з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська, затверджена рішенням Дніпропетровської міської ради від 15.07.2015 року № 4/65 «Про проведення нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська», та є власністю територіальної громади, представником якої є саме Дніпровська міська рада.

Плата за землю, встановлення пільг та розмірів сплати, відповідно до вимог Податкового кодексу України, відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування, в даному випадку до Дніпровської міської ради.

Орендна плата за землю надходить до місцевого бюджету у розмірі 90% та до Державного бюджету у розмірі 10%, відповідно до Бюджетного кодексу України.

Так, згідно із ч. 1 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки особи, яка не є стороною у справі, тому вважає за необхідне залучити Дніпровську міську раду до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 44, 49 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 160/9949/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (пр. Дмитра Яворницького, буд.75, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 26510514).

Встановити третій особі п`ятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали, для надання пояснень щодо позовних вимог.

Витребувати від Дніпровської міської ради належним чином завірену копію договору оренди з позивачем щодо земельної ділянки загальною площею 1,4875 га, кадастровий номер кадастровий номер 1210100000:03:305:0139), розташовану за адресою: м. Дніпро, Соборний район (Жовтневий р-н), вул. Набережна Перемоги напроти будинків №№ 32-38.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.З. ГолобутовськийЗгі