Рішення № 86092356, 03.12.2019, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 628/3099/19

Провадження № 2/628/1340/19

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2019 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Шиховцової А.О.,

за участю секретаря - Шевченко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Куп`янську цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», Куп`янське відділення до ОСОБА_1 , про відшкодування матеріальних збитків,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача за довіреністю - Мартопляс В.В. 07.10.2019 р. звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , про відшкодування матеріальних збитків на суму 16764,55 грн., яку у добровільному порядку за несанкціоноване відновлення газопостачання відповідач сплатити відмовляється.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Кодексом Газорозподільних систем визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, код ЄДРПОУ 03359500) здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності товариства є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у Сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії. Відповідно до п. 3 глави 1 розділу І, Кодекс газорозподільних систем, зокрема, регулює взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної сит сети, у тому числі шляхом несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи.

Так, у березні 2017 року споживачу ОСОБА_1 за порушення п.п.3 п. 6 Правил надання населенню послуг з газопостачання (несвоєчасна та/або не в повному оплата послуг з газопостачання), затвердженого постановою КСУ № 2246 від 09.12.1999 року (в редакціх постанови КМУ № 74 від 02.03.2015 р.) було припинено газопостачання шляхом опломбування запірного пристрою газопроводу - вводу в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 .

12.12.2017 р. працівниками АТ «Харківгаз», які підприємства - оператора газорозподільних систем, відповідно до прав і обов`язків, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем було проведене технічне обстеження газопроводу домоволодіння ОСОБА_1 , виявлене несанкціоноване відновлення газопостачання та складений акт про порушення № 593/17 в присутності незаінтересованої особи ОСОБА_2

24.01.2018 року в приміщенні Куп`янського відділення АТ «Харківгаз» відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п.п.2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: 1. Акт про порушення № 593/17 від 12.12.2017 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю; 2. Нарахування за несанкціоноване відновлення газопостачання провести з 12.06.2017 р. по 12.12.2017 р. на суму 16764,55 грн.

Оскільки у добровільному порядку відповідач завдані ПАТ «Харківгаз» збитки не сплачує, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 16764,55 грн. завданих матеріальних збитків та понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 грн.

Ухвалою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 11.10.2019 р. справу прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 11.11.2019 р. підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду по суті.

Від представника позивача по довіреності ОСОБА_3 через канцелярію суду надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити. Не заперечує проти ухвалення судом заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином (а.с.29,30,36,37). До суду відповідач повторно не з`явилася з невідомих причин, відзиву на позовну заяву не надійшло.

Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до вимог ч.1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене та наявність одночасного існування умов, передбачених ч.1 ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані до суду докази у їх сукупності судом було встановлено наступні факти та відповідні правовідносини.

Відповідно до вимог ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: зокрема письмовими доказами, показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що 15.03.2017 року представниками ПАТ «Харківгаз» в присутності власника (споживача) ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено відключення газоспоживних приладів абонента шляхом - «під глушку на вводі (вулиця)» та на підставі доручення № 4 від 13.03.2017 р. від постачальника ТОВ «Харківгаз збут» встановлена пломба № НОМЕР_1 , про що було складено відповідний Акт, який підписаний представниками ПАТ «Харківгаз» та власником ОСОБА_1 (а.с.6). В цьому Акті зазначено, окрім іншого, що у разі несанкціонованого відновлення газопостачання буде здійснено донарахування обсягів газу згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 р.

Згідно копії фінансового стану абонента ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , станом на березень 2017 року мала місце заборгованість з оплати послуг з газопостачання (а.с.16).

12.12.2017 року за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ глава 2 пункти 1.2) - несанкціоноване відновлення газопостачання, а саме: на території споживача, на подвір`ї, виконано самовільне відновлення газопостачання шляхом з`єднання несанкціонованим гумовим газопроводом, газопроводу вводу і вихідного штуцера лічильнику газі (лічильник газу демонтовано), що дає змогу для несанкціонованого відбору природного газу, який не обліковується лічильником газу. Про що, старшим майстром групи ОГМ та ЛВГ управління експлуатації ПАТ «Харківгаз» посв. 283 ОСОБА_4 та слюсарем групи ОГМ та ЛВГ управління експлуатації «Харківгаз» посв. 285 ОСОБА_5 . за участю споживача ОСОБА_1 складений Акт про порушення № 593/17, до якого додано диск з фото та відеофіксацією (а.с.7-8,23).

13.12.2017 р. представниками ПАТ «Харківгаз» складено Акт про відключення об`єкту (газових приладів) споживача ОСОБА_1 , у її присутності, про те, що у будинку АДРЕСА_1 , припинено газопостачання з причини несанкціонованого відновлення газопостачання, шляхом відключення на вихідному штуцері ПЛГ (а.с.9).

На підставі Акта про порушення № 593/17 від 12.12.2017 р. комісією газорозподільного підприємства прийнято рішення, що нарахування необхідно провести за несанкціонований відбір природного газу по граничним нормам та нарахована сума вартості не облікованого (донарахованого) об`єму, складає 16964,55 грн. (а.с.11).

Згідно копії протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунків або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачем природного газу внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп`янському територіальному відділенню ПАТ «Харківгаз» від 24 січня 2018 р., вирішено: Акт про порушення № 593/17 від 12.12.2017 р. щодо донарахування об`ємів природного газу за несанкціоноване відновлення газопостачання визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю; Нарахування за несанкціоноване споживання природного газу проведено з 12.06.2017 р. по 12.12.2017 р. (повторне припинення газопостачання) склали 1702,67 м3 за ціною 11,03698 грн. на суму 16764,55 грн. (а.с.9-10,12).

24.01.2019 р. складено рахунок на оплату № НОМЕР_2 на споживача ОСОБА_1 за не облікований (донарахований) об`єм природного газу на суму 16764,55 грн. та на її адресу направлена вимога про погашення заборгованості у сумі 16764,55 грн. та отримана нею особисто (а.с.13,14,15).

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин. Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, код ЄДРПОУ 03359500) здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності товариства є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензії.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу І, даний Кодекс, зокрема, регулює взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи.

П. 4 гл.2 розділу І вищезазначеного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

П.п.5 п.1 гл.9 розділу Х суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотримуванням вимог Кодексу газорозподільних систем перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорелгулюючого обладнання.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу 11 Кодексу Газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на обєкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Пункт 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачає у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду візлу обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Приписами ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно зі ст.1166 ЦК України, шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідачем Акти про порушення, розрахунок ос порені не були, жодних зауважень до вказаних актів ОСОБА_1 не внесено, а також враховуючи те, що в будинку відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , 12.12.2017 р. позивачем виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_1 допустила порушенням правил користування природного газу без його обліку приладом обліку, внаслідок чого було завдано збитків позивачу на загальну суму 16764,55 грн., у зв`язку з чим, ця сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, суд

ухвалив:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», Куп`янське відділення до ОСОБА_1 , про відшкодування матеріальних збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Харківгаз» завдані збитки за несанкціоноване відновлення газопостачання у розмірі 16764,55 грн. (шістнадцять тисяч сімсот шістдесят чотири гривні 55 коп.), а також сплачений судовий збір у розмірі 1921 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

На виконання вимог ч. 10 ст. 272 ЦПК України суд повідомляє учасникам справи, що копія (текст) судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/ (в рядку «Справа №» необхідно ввести номер справи, в якій видано це судове рішення).

Суддя: А.О.Шиховцова