Рішення № 86064508, 02.12.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3003/19

РІШЕННЯ

іменем України

02 грудня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Хмельницького районного відділу актів цивільного стану головного територіального управлінні юстиції у Хмельницький області, в якій просить суд зобов`язати Хмельницький районний відділ актів цивільного стану головного територіального управлінні юстиції у Хмельницький області внести зміни до актового запису про народження № 15 від 28.04.1950, а саме: виправити дату народження ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Ставчинці Хмельницького району Хмельницької області. Відповідний актовий запис про її народження був зроблений виконавчим комітетом Ставчинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області за № 15 від 28.04.1950. Оригінал документу про реєстрацію народження ОСОБА_1 позивач втратила при переїзді на постійне місце проживання в м. Тирасполь Молдавської РСР у жовтні 1973 року, у зв`язку з цим звернулася до архіву відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області для поновлення втраченого свідоцтва про народження. Позивач отримала повторне свідоцтво про народження, однак, в актовому записі про реєстрацію народження невірно вказано дату її народження ІНФОРМАЦІЯ_2 замість ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зазначила, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 25.07.2012 задоволено заяву ОСОБА_1 та встановлено факт про те, що свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 , яке видане ОСОБА_1 , де записано місяць її народження "січень" належить ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак, відповідач видав нове свідоцтво НОМЕР_5 від 11.06.2013 з тими ж самими помилками та відмовив позивачу видачі повторного свідоцтва про народження, з виправленням дати її народження.

На заяву представника позивача про внесення змін до актового запису цивільного стану №15 від 28.04.1950 про народження ОСОБА_1 відповідач листом №1290/15.20.4-36 від 07.08.2019 повідомив, що позивач може звернутись із заявою про внесення змін до актового запису про її народження до Волочиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області за місцем проживання заявника за умови, що вона дійсно проживає в с. Наркевичі Волочиського району Хмельницької області. У випадку, якщо громадянка ОСОБА_1 проживає за кордоном, то відповідно до п. 1.6 вищезгаданих Правил, така заява може бути подана до дипломатичного представництва або консульської установи.

Ухвалою від 02.10.2019 суд відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

17.10.2019 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову. Вказав, що виправити дату народження дитини на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду від 25.07.2012 у справі №2218/14497/2012 не є можливим, оскільки у вказано рішенні не зазначено, які саме зміни необхідно внести та до якого документу.

Ухвалою від 21.10.2019 суд відмовив в задоволенні клопотання Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про залучення другого відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі письмові докази, оцінивши їх у взаємозв`язку та сукупності, суд зазначає наступне.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 25.07.2012 у справі №2218/14497/2012, яке набрало законної сили 07.08.2012, суд встановив факт про те, що свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 , яке видане ОСОБА_1 , де записано місяць її народження "січень" належить ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована в АДРЕСА_2 , тимчасово проживає в АДРЕСА_3 .

11.06.2013 Хмельницький районний відділ актів цивільного стану Головного територіального управлінні юстиції у Хмельницький області повторно видав позивачу свідоцтво про її народження серії НОМЕР_3 , в якому вказана дата народження позивача « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

На заяву представника позивача від 29.07.2019 про внесення змін до актового запису цивільного стану №15 від 28.04.1950 про народження ОСОБА_1 відповідач листом №1290/15.20.4-36 від 07.08.2019 повідомив, що позивач може звернутись із заявою про внесення змін до актового запису про її народження до Волочиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області за місцем проживання заявника за умови, що вона дійсно проживає в с. Наркевичі Волочиського району Хмельницької області. У випадку, якщо громадянка ОСОБА_1 проживає за кордоном, то відповідно до п. 1.6 вищезгаданих Правил, така заява може бути подана до дипломатичного представництва або консульської установи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Частинами 3 та 4 ст. 144 Сімейного кодексу України визначено, що реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч. 2 ст. 9 Закону).

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 1.5. Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи.

Так, пунктом 2.6 Правил визначено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п. 2.7 Правил).

Згідно з п. 2.11 Правил, факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Пунктом 1.15 Правил встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Як зазначалось вище, рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 25.07.2012 у справі №2218/14497/2012, яке набрало законної сили 07.08.2012, суд встановив факт про те, що свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 , яке видане ОСОБА_1 , де записано місяць її народження "січень" належить ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована в АДРЕСА_2 , тимчасово проживає в АДРЕСА_3 .

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки, згідно рішення Хмельницького міськрайонного суду від 25.07.2012 у справі №2218/14497/2012 встановлено, що свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 , яке видане ОСОБА_1 , належить ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому, саме ця дійсна дата « ІНФОРМАЦІЯ_1» має бути зазначена в актовому записі про народження № 15 від 28.04.1950, який складений виконавчим комітетом Ставчинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому адміністративний позов необхідно задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, тому позов необхідно задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач за подання позовної заяви сплатила судовий збір у сумі 768,40 грн.

Отже, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає сплачена сума судового збору у розмірі 768,40 грн.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати Хмельницький районний відділ актів цивільного стану Головного територіального управлінні юстиції у Хмельницький області внести зміни до актового запису про народження № 15 від 28.04.1950, складеного виконавчим комітетом Ставчинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, виправивши дату народження ОСОБА_1 з «ІНФОРМАЦІЯ_2» на «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Хмельницького районного відділу актів цивільного стану Головного територіального управлінні юстиції у Хмельницький області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 ) Відповідач:Хмельницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул.Львівське шосе, 10/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 33332270)

Головуючий суддя О.Л. Польовий