Ухвала суду № 86064384, 03.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

03 грудня 2019 р. Справа № 520/11749/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо накладення штрафу на Департамент реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради за невиконання рішення суду ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області повернути безпідставно сплачені кошти у розмірі 9509,00 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 року відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 р. витребувано від Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради (площа Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003) інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за параметрами пошуку "фізична особа ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ".

Зобов`язано Департамент реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради надати витребувані судом документи протягом семи календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Копія вказаної ухвали була надіслана на адресу Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради та отримана останнім 14.11.2019 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

26.11.2019 р. до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради, в якій зазначено, що у Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради відсутні правові підстави для надання зазначеної в ухвалі суду інформації, оскільки інформація з Державного реєстру прав про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження отримується суддями самостійно шляхом безпосереднього доступу до реєстру.

Витребуваної судом інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Департамент реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 р. до суду не надав.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно положень частини 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зауважує, що станом на 02.12.2019 року витребуваної ухвалою інформації до суду від Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради не надходило. Крім того, пояснень з приводу неможливості подати витребувані докази до суду або докази поважності ненадання вказаних доказів Департаментом реєстрації та цифрового розвитку також не надано. Неподання таких доказів створює перешкоди в розгляді справи.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частин 1 та 2 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України).

Пунктами 1, 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини 1 статті 12 вказаного Закону, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Зважаючи на те, що Департамент реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 р. у встановлений судом строк не виконав, витребуваної інформації не подав, будь-яких поважних причин її неподання не повідомив, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради заходу процесуального примусу.

При цьому, суд зауважує, що посилання Департаменту про наявність у суду можливості самостійно отримувати інформацію з Державного реєстру прав про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження чи її відсутність не звільняє особу від виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Відповідно до частини 3 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно частини 4 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи.

Роз`яснити Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради, що в силу положень частини 3 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись положеннями ст. ст. 44, 80, 144, 145, 149, 241, 243, 248, 256, 294, 295, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Стягнути з Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради (площа Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, код 40214227) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф в розмірі 3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 5763,00 грн. (п`ять тисяч сімсот шістдесят три гривні 00 копійок).

Роз`яснити Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради, що в силу вимог частини 6 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Витребувати від Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради (площа Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003) інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за параметрами пошуку "фізична особа ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ".

Зобов`язати Департамент реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради надати витребувані судом документи протягом семи календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Копію даної ухвали направити до Державної судової адміністрації України, в порядку визначеному статтями 149, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до виконання.

Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Д.А. Волошин