Рішення № 86062286, 02.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 грудня 2019 р. № 520/11484/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002) про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення ВП № 59405334 від 15.10.2019.

Ухвалою суду від 04 листопада 2019 р. цей позов залишено без руху та надано час для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення ВП № 59405334 від 15.10.2019. Надано позивачеві строк 5 днів з моменту отримання цієї ухвали для надання згоди або заперечень щодо заміни неналежного відповідача на належного.

20.11.2019 позивачем надано заяву про заміну відповідача на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Ухвалою суду від 21.11.2019 заяву позивача про заміну сторони у справі - задоволено. Замінено відповідача - Головне територіальне управління юстиції у Харківській області на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області. Розпочато спочатку розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 25.06.2019 відкрито виконавче провадження № 59405334 на підставі виданого 13.06.2019 Харківським окружним адміністративним судом виконавчого листа № 640/15590/18. Не зважаючи на чинну постанову про відкриття ВП № 59405334 від 25.06.2019, з якою боржник погодився, державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Х/о Барановою Я.О. без здійснення з 25.06.2019 по 15.10.2019 всіх необхідних виконавчих дій, щодо належного виконання виконавчого листа, за яким необхідно ГУПФУ в Х/о повернути ОСОБА_1 неправомірно утриману суму у розмірі 8333,20 грн (станом на 14.01.2019), постановою про закінчення ВП № 59405334 від 15.10.2019 державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Х/о Баранова Я.О. завершила виконавче провадження. Таким чином, на думку позивача, державним виконавцем надані Законом України «Про виконавче провадження» повноваження під час виконання рішення суду в повному обсязі не використані, а також обов`язок щодо належного виконання виконавчого листа не дотримано, у цьому зв`язку підстав для завершення виконавчого провадження у неї не було. Також позивач вважає, що оскаржувана постанова про закінчення ВП № 59405334 від 15.10.2019 винесена передчасно, оскільки спірна постанова законних підстав прийняття рішення щодо належного завершення виконання рішення суду не містить, вимогам Закону України Про виконавче провадження» не відповідає, відтак підлягає скасуванню.

Представник відповідача не погодився з позовними вимогами та надав відзив на позов, в якому просила відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що державним виконавцем після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.06.2019 встановлено, що боржник самостійно виконав рішення суду по справі № 640/15590/18, в межах виконавчого листа, який був пред`явлений до виконання в цьому виконавчому провадженні - боржник повернув ОСОБА_1 неправомірно утриману суму пенсії у розмірі 8333,20 грн. ще до відкриття виконавчого провадження. З огляду на що, державний виконавець правомірно виніс постанову про закінчення ВП № 59405334 від 15.10.2019 у зв`язку з добровільним виконанням рішення суду по справі № 640/15590/18.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до вимог ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова "Про утримання надміру виплачених сум пенсії" від 20.08.2018 №538. Зобов`язано Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова повернути ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) неправомірно утриману суму пенсії у розмірі 8333,20 грн (вісім тисяч триста тридцять три гривні 20 копійок). В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 по справі № 640/15590/18 в частині задоволення позовних вимог залишено без змін.

Харківським окружним адміністративним судом 13.06.2019 видані виконавчі листи, зокрема, виконавчий лист № 640/15590/18, яким зобов`язано Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова повернути ОСОБА_1 неправомірно утриману суму пенсії у розмірі 8333,20 грн.

З листів Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 12.08.2019 № 2953/03.25-20, 29.08.2019 № 3662/03.25-20 та 11.10.2019 № 5316/03.25-20 судом встановлено, що 30.01.2019 до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова надійшла постанова Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 по справі № 640/15590/18, якою було зобов`язано управління повернути ОСОБА_1 неправомірно утриману суму пенсії у розмірі 8333,20 грн. Доплату утриманих з пенсійної виплати коштів за період з 01.10.2018 по 28.02.2019 на загальну суму 10434 грн. 48 коп. (в тому числі 8333,20 грн, утриманих в жовтні 2018 - січні 2019) було проведено у березні 2019 року разом із пенсією за березень місяць (дата виплати 06.03.2019). Всього до виплати у березні 2019 року становила сума 20861 грн 78 коп., з якої 10427,30 грн - пенсія за березень 2019 року, 10434,48 грн - згідно рішення суду). Зазначена обставини підтверджується розшифровкою виплати ОСОБА_1 , долученої боржником, відповідачем по справі, як до матеріалів виконавчого провадження, так і до матеріалів справи.

24.06.2019, не зважаючи на самостійне виконання боржником рішення суду від 14.01.2019 по справі № 640/15590/18 в частині повернення ОСОБА_1 неправомірно утриманої суми пенсії у розмірі 8333,20 грн., позивач звернувся до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою № 2 про прийняття оригіналу виконавчою листа, виданого 13.06.2019 (справа № 640/15590/18), до примусового виконання в частині зобов`язання КОУПФУ повернути неправомірно утриману суму у розмірі 8333,20 грн ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; поточний рахунок № НОМЕР_1 , який відкрито у відділенні № 19 Харківського ГРУ; рахунок установи уповноваженого банку № 25600052300985 в ПриватБанку; МФО банку 351533; Код ЄДРПОУ 14360570; номер картки 5168757317294280.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Баранової Яни Олександрівни від 25.06.2019 відкрито виконавче провадження № 59405334 про зобов`язання Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області) повернути ОСОБА_1 неправомірно утриману суму пенсії у розмірі 8333,20 грн (вісім тисяч триста тридцять три гривні 20 копійок).

Листом від 12.08.2019 № 2953/03.25-20 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Баранову Я.О. про те, що, зокрема, 30.01.2019 до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова надійшла постанова Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 по справі № 640/15590/18, якою було зобов`язано управління повернути ОСОБА_1 неправомірно утриману суму пенсії у розмірі 8333,20 грн. Розпорядженням відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій №1 від 14.02.2019 було припинено утримання переотриманої пенсії. Доплату утриманих з пенсійної виплати коштів за період з 01.10.2018 по 28.02.2019 на загальну суму 10427 грн 30 коп. було проведено у березні 2019 разом із пенсією за березень місяць. Всього до виплати у березні 2019 становила сума 20861 грн 78 коп.

Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило відповідача про фактичне виконання рішення суду від 14.01.2019 по справі № 640/15590/18 згідно з виконавчим документом, на підставі якого відкрито виконавче провадження № 59405334, до відкриття виконавчого провадження.

Постановою про закінчення ВП № 59405334 від 15.10.2019 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 640/15590/18, виданого 13.06.2019 Харківським окружним адміністративним судом про зобов`язання Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (правонаступник - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області) повернути ОСОБА_1 неправомірно утриману суму пенсії у розмірі 8333,20 грн (вісім тисяч триста тридцять три гривні 20 копійок) закінчено на підставі п.9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з тим, що рішення виконано фактично, в повному обсязі, згідно з виконавчим документом.

Суд зазначає, що будь-яких даних або доказів на їх підтвердження щодо неотримання за рішенням суду неправомірно утриманої суми пенсії у розмірі 8333,20 грн позивачем не надано ані до органу державної виконавчої служби, ані до суду. В позовній заяві позивач жодним чином не спростовує інформацію боржника про повне виконання рішення суду щодо повернення йому 8333,20 грн.

Відповідно до п. 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Отже, враховуючи добровільне виконання боржником рішення суду від 14.01.2019 по справі № 640/15590/18, в частині повернення ОСОБА_1 неправомірно утриманої суми пенсії у розмірі 8333,20 грн в добровільному порядку ще до відкриття виконавчого провадження № 59405334, судом не встановлено порушень прав позивача у спірних правовідносинах.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні позову.

Розподілу судових витрат здійснюється відповідно до ст. 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 241-246, 255, 268-272, 287, 293, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002) про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 02 грудня 2019 року.

Суддя Білова О.В.