Ухвала суду № 86061553, 03.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4858/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лисичанська міська рада, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 16.09.2019 ВП № 59904672,

ВСТАНОВИВ:

11.11.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лисичанська міська рада, в якій позивач, після уточнення позовних вимог, просить визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Швалік О.М. щодо винесення незаконної постанови від 16.09.2019 по виконавчому провадженню № 59904672 та накладання на позивача штрафу в сумі 3400,00 грн.

Ухвалою суду від 15.11.2019 позов було залишено без руху. Позивачеві було надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти календарних днів з дня отримання копії ухвали шляхом надання до суду уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи; доказів в обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору або документ про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України в розмірі 768,40 грн.

02.12.2019 від позивача на адресу суду надійшла позовна заява, оформлена з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, її копія для вручення відповідачу та клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.

В клопотанні про відстрочення сплати судового збору позивач вказала, що на час звернення до суду вона не має роботи, сама виховує неповнолітню дитину та є студенткою денної форми навчання Лисичанського промислово-технологічного коледжу. З урахуванням викладеного, позивач просить відстрочити їй сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Водночас, статтею 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» визначені умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати.

Так, відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або (пункт 1)

позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або (пункт 2)

предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (пункт 3).

Отже, підстави звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення урегульовані законом.

Позивачем до клопотання про відстрочення сплати судового збору додано копію довідки про тимчасову непрацездатність від 11.10.2019, копію розпорядження Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» від 09 листопада 2019 року про припинення трудового договору (контракту), копію довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» від 12 листопада 2019 року № 00000548 про те, що позивач працювала в товаристві в період з 01.11.2017 по 09.11.2019, копію довідки депутата міської ради від 26 листопада 2019 року про фактичне місце проживання, копію трудової книжки від 28 січня 2008 року, копію свідоцтва про народження Серії НОМЕР_1 від 11 червня 2013 року, копію педагогічної характеристики Лисичанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 24 Лисичанської міської ради без дати та без номеру, копію довідки Лисичанського промислово-технологічного коледжу від 12 листопада 2019 року № 1149, копію довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» від 16 вересня 2019 року про доходи за період з 01 березня 2019 року по 31 серпня 2019 року та копію листа ГУ ДПС у Луганській області від 27.11.2019 № Ш-1869/14/12-32-50-10 щодо отримання відомостей з Державного реєстру про суми виплачених доходів та утриманих податків за 4-й квартал 2019 року.

Відстрочити позивачу сплату судового збору відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у суду немає підстав, оскільки позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 15.11.2019 та не надано доказів в обґрунтування заявленого клопотання про відстрочення сплати судового збору (не надано доказів тяжкого матеріального становища та того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік; не надано довідку з органу Доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки), а отже, відсутня можливість перевірити розмір річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Доказів того, що позивач є особою, якій відповідно до пункту 2 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» суд може відстрочити сплату судового збору, суду також не надано.

Застосувати пункт 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» суд також не може, оскільки предметом у цій справі є скасування постанови про накладення штрафу, що за своєю природою не є захистом соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодуванням шкоди здоров`ю.

Таким чином, наданих позивачем документів недостатньо для вирішення клопотання про відстрочення сплати судового збору.

З огляду на викладене, суд пропонує позивачу для розгляду клопотання про відстрочення сплати судового збору надати суду довідку з органу доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки або документи, відповідно до яких позивача віднесено до осіб, визначених пунктом 2 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Враховуючи, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду від 15 листопада 2019 року, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на три календарних дні з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дні з дня отримання цієї ухвали.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 3-х (трьох) календарних дні з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду довідки з органу доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки або документів, відповідно до яких позивача віднесено до осіб, визначених пунктом 2 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір»; або документ про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України в розмірі 768,40 грн.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. Свергун