Ухвала суду № 86061214, 03.12.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 309/3251/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Стеблівської сільської ради та Сільського голови Стеблівської сільської ради Поповича В.М. про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Хустського районного суду Закарпатської області з позовною заявою до Виконавчого комітету Стеблівської сільської ради та Сільського голови Стеблівської сільської ради Поповича В.М., в якій просить: визнати протиправним та скасувати рішення №15 двадцять третьої сесії сьомого скликання Стеблівської сільської ради від 24.05.2019 року; зобов`язати Стеблівську сільську раду надати Позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення; визнати протиправною бездіяльність відповідачів в частині порушень законодавства про звернення громадян та прийняття незаконних рішень; заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії по відчуженню земельних ділянок, що належать до комунальної власності с.Стеблівка до закінчення судового розгляду справи; стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.

Ухвалою Хустського районного суду Закарпатської області від 21 жовтня 2019 року, після набуття нею законної сили, справу №309/3251/19 за вказаною позовною заявою передано на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.

21 листопада 2019 року вказана адміністративна справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі (а.с.17). Після отримання підтвердження про зарахування судового збору сплаченого позивачем за вказаною позовною заявою, дана адміністративна справа згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями була передана 02.12.2019 головуючому судді Дору Ю.Ю. (а.с.26).

Згідно частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.

Відповідно до статті 161 частини 3 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Пільги щодо сплати судового збору встановлені статтею 5 Закону України «Про судовий збір».

До позовної заяви позивачем додано документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 770,00 грн., тобто за одну позовну вимогу немайнового характеру. При цьому зі змісту позовних вимог встановлено, що позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення №15 двадцять третьої сесії сьомого скликання Стеблівської сільської ради від 24.05.2019 року та позовна вимога про зобов`язання Стеблівсьої сільської ради надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення пов`язані між собою, відтак сплаті підлягає сума судового збору за одну вимогу немайнового характеру. Разом з тим, позивач також просить: визнати протиправною бездіяльність відповідачів в частині порушень законодавства про звернення громадян та прийняття незаконних рішень та заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії по відчуженню земельних ділянок, що належать до комунальної власності с.Стеблівка до закінчення судового розгляду справи. Вказані вимоги є самостійними позовними вимогами немайнового характеру.

Відтак, як слідує зі змісту позовних вимог, позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру.

Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до пп. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (зі змінами і доповненнями внесеними 16.07.2015 року) ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати, фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1921,00 грн.

Відтак, розмір необхідного до сплати позивачем - фізичною особою судового збору за подання до адміністративного суду позову з трьома вимогами немайнового характеру складає - 2305,20 грн. (1921,00х0.4%х3).

Оскільки позивачем сплачено судовий збір за одну вимогу немайнового характеру у розмірі 768,40 грн., відтак позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1536,80 грн., або уточнити позовні вимоги.

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Закарпатській області; код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34314206084005; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Окрім цього, пунктом 2, 11 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч наведеним приписам, позивачем не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та відповідача 2 за його наявності або номер і серія паспорта, а також не вказано ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача 1 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України. Хоча вказана інформація відповідно до положень Закону України "Про інформацію" від 02.10.1992р. № 2657-XII перебуває у вільному, безкоштовному, необмеженому доступі, є загальновідомою, та, зокрема відображена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Не здійснення позивачем певних дій щодо пошуку загальновідомої інформації не звільняє його від обов`язку зазначення обов`язкових реквізитів та відомостей у позовній заяві, визначених положеннями ст. 160 КАС України.

Позивачем не додано до позовної заяви власного підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до статті 169 частини 1 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.160 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.169 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу п`ятиденного строку з дня отримання ухвали для усунення вказаних вище недоліків.

На підставі викладеного позивачу слід надати позовну заяву оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, зокрема:

- зазначивши у позовній заяві відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та відповідача 2 за його наявності або номер і серія паспорта, а також ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача 1 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- надати оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 1536,80 грн., або уточнити позовні вимоги.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями ст.ст. 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Стеблівської сільської ради та Сільського голови Стеблівської сільської ради Поповича В.М. про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ухвалі.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.Ю.Дору