Ухвала суду № 86061191, 28.11.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/1468/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 ,

представник позивача: Майданський Роман Михайлович,

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник Марканич Василь Михайлович ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу клопотання представника відповідача про залишення без розгляду частини позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 28 листопада 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 02 грудня 2019 року.

16 жовтня 2019 року, ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_3 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (відповідача) щодо не вчинення дій, спрямованих на проведення перерахунку пенсії Позивачу з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, а саме: з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення; 2) Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача): вжити заходів, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції, що діяла до змін, внесених Постановою КМУ № 103) та провести перерахунок і виплату позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії загальною сумою (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною 2 статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011 -XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", у відповідності до частин 3 та 18 статті 43 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", з урахуванням розмірів грошового забезпечення, визначеного Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки за умови режимних обмежень, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за ОРД, премії), станом на 01 березня 2018 року, починаючи з 01.03.2018 року з урахуванням виплаченого.

28 жовтня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

28 листопада 2019 року, представником відповідача було подано заяву про розгляд даної адміністративної справи без участі представника відповідача. З мотивів наведених у відзиві на позов просить залишити позовні вимоги, які виходять за межі 6-ти місячного строку звернення до суду без розгляду, а в іншій частині позовних просять відмовити.

Позивач та представник позивач у судовому засіданні заперечував щодо задоволення даного клопотання.

Присутній в судовому засіданні представник відповідача дане клопотання підтримав та просив суд задовольнити його.

Розглянувши зазначене клопотання судом встановлено наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивач дізнався про порушення своїх прав після звернення із заявою про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії до відповідача 03 червня 2019 року, (а.с.26).

14 червня 2019 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 400/Н-99-01 на звернення позивача повідомляє, що складові грошового забезпечення за відповідною посадою, визначені у довідці від 06 квітня 2018 року № 367, наданої управлінням СБУ для перерахунку пенсії, а саме: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років. Також, у змісті відповіді позивач повідомляється, що пунктом 2 Постанови 103 передбачено виплату перерахованої пенсії у таких розмірах: з 01.01.2018 року - 50 %; з 01.01.2019 року - 75 %; з 01.01.2020 року - 100 % суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018 року, ( а.с.33-34). Рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року у справі № 826/38581/18 залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року п.1,2 Постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 року та змін до п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до закону, затвердженого Постановою КМ України від 13.12.2008 року № 45 визнано протиправними та нечинними. Однак, нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитися перерахунок пенсій, призначених згідно із законом, після дати набрання рішенням законної сили не приймалося. Зважаючи на викладене, а також з урахуванням п.4 Постанови № 103 виплата пенсій продовжується з встановлених на цей час розмірів.

Отже, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов`язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

Якщо цей день встановити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду не пропущений, оскільки про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивач дізнався 14 червня 2019 року з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та, як наслідок, звернувся до суду 16 жовтня 2019 року.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у заяві від 28 листопада 2019 року, представник відповідача просить залишити позовні вимоги в частині без розгляду з мотивів наведених у відзиві на позов, однак, дослідивши даний відзив, судом встановлено, що відповідачем не було обґрунтовано підстави для залишення позовних вимог, які виходять за межі 6-ти місячного строку звернення до суду без розгляду.

Виходячи із заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що дане клопотання є не обґрунтованим та таким, у задоволенні якого слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 240, 243, 291, 294 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовних вимог без розгляду - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяТ.В.Скраль