Ухвала суду № 86060951, 02.12.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2019 р. Справа №200/13718/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, Міністерства юстиції України, третя особа - Державна Казначейська служба України про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Добропільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, Міністерства юстиції України, третя особа - Державна Казначейська служба України, в якому разом з уточненнями просив:

- визнати бездіяльність відповідача (боржника) по невиконанню судового рішення

№ 200/12532/18-а від 19.12.2018 протиправною;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 збитки, завдані Добропільським об`єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, у розмірі недоотриманої суми пенсії за період з 01.08.2018 по 31.03.2019 у розмірі 110621,71 грн.;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 збитки у розмірі недоотриманої компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 , у зв`язку із порушенням строків їх виплати, завдані Добропільським об`єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, в сумі, що дорівнює законодавчому розрахунку в сумі 5025,03 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви її подано з порушенням вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За приписами частини першої та третьої ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Суд зазначає, що співвідповідачем в уточненнях до позовної заяві вказане Міністерство юстиції України.

Суд звертає увагу позивача на те, що за вказаним номером ЄДРПОУ Міністерства юстиції України № 00015622 в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, данні щодо зазначеного відповідача виявились відсутні.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення зазначених вимог, позивачем не викладений та не обґрунтований зміст позовних вимог до кожного з відповідачів, а саме щодо Міністерства юстиції України жодних позовних вимог не викладено.

Крім того, в уточнених позовних вимогах, ОСОБА_1 просить суд визнати бездіяльність відповідача (боржника) по невиконанню судового рішення № 200/12532/18-а від 19.12.2018 протиправною, проте який саме суб`єкт владних повноважень вчинив таку бездіяльність, як того вимагає КАС України, позивачем в прохальній частині позовних вимог не зазначено.

Окрім того, позивач у позовній заяві зазначає, що звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до зазначених положень Закону України "Про судовий збір", судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Проте, суд зазначає, що як вбачається з даного позову, позовна заява містить вимоги стягнення збитків, а не відшкодування шкоди.

Тому, враховуючи викладеного, суд вважає, що позивач дійшов хибного висновку щодо його звільнення від сплати судового збору.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет" від 23.11.2018 № 2629-VIII, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 1921,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання даного позову в розмірі 1921,00 грн.

Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами, наявними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, Міністерства юстиції України, третя особа - Державна Казначейська служба України про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання до суду: належним чином оформленої позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи) у відповідності до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача 2 та з викладеними та обґрунтованими вимогами відповідно до змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, визначивши (за необхідністю) коло відповідачів по справі; доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 1921,00 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.О. Голошивець