Ухвала суду № 86060790, 28.11.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 листопада 2019 рокуСправа № 160/10063/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши заяву відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та заяву відповідача про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.10.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної митної служби Одеської митниці Державної фіскальної служби, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості UА500000/2019/000470/2 від 26.08.2019 року Одеської митниці Державної фіскальної служби України;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації,

митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА500650/2019/01152 від 30.08.2019 року.

Ухвалою суду від 21.10.2019 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ч. 2 ст. 257 та ч. 5 ст. 262 КАС України. Також, сторонам був встановлений строк для подання до суду відзиву на позову, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив, відповідно.

26.11.2019 року відповідач надав суду заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції в адміністративній справі № 160/10063/19.

В обґрунтування своєї заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідач зазначив, що адміністративна справа не відноситься до справ незначної складності та має виняткове значення для Одеської митниці Державної фіскальної служби, тому, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження. Адже, внаслідок можливого задоволення позову про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA500000/2019/000470/2 від 26.08.2019 року у ОСОБА_1 виникнуть підстави для звернення до митниці із заявою про надання висновку про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 62 235,43 грн., контроль за справлянням яких покладається на митні органи.

З урахуванням викладеного, відповідач просить суд здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Свою заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідач, посилаючись на положення Митного кодексу України, Бюджетного кодексу України, постанову Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710, обґрунтував тим, що Одеська митниця Державної фіскальної служби є бюджетною установою та розпорядником бюджетних коштів. При цьому, заходами щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади, підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, затверджених вказаною вище поставною Кабінету Міністрів України, передбачено забезпечення мінімізації витрат на службові відрядження шляхом оптимізації кількісного складу відряджених працівників, зменшення витрат на оплату проїзду, наймання житла та інших витрат, пов`язаних з відрядженням. Крім того, відповідач зазначив, що в Одеському окружному адміністративному суді наявне технічне забезпечення для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

З урахуванням цього, відповідач просить суд призначити справу до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції та доручити Одеському окружному адміністративному суду забезпечити проведення відеоконференції у судових засіданнях.

Суд, вивчивши доводи відповідача, викладені ним в заявах, проаналізувавши норми КАС України, дійшов таких висновків.

Приписами ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України, для з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема, ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 260 КАС України, у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може, зокрема, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про, зокрема, розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Таким чином, суд, враховуючи характер спірних правовідносин та доводи відповідача, дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, необхідність переходу зі спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до загального позовного провадження та заміні засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, та задовольнити клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Тому, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити заяви відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначити на 11.12.2019 року о 08:00 годині в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. ст. 12, 179, 180, 195, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про розгляд справи в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання призначити на 11.12.2019 року о 08:00 годині, в режимі відеоконференції.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 15.

Справу розглядатиме суддя Лозицька І.О. одноособово.

Допустити представника відповідача до участі в судовому засіданні, призначеному на 11.12.2019 року о 08:00 годині у режимі відеоконференції.

Доручити Одеському окружному адміністративному суду (65000, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 11.12.2019 року о 08:00 годині, в режимі відеоконференції.

Представнику відповідача прибути до Одеського окружного адміністративного суду для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 11.12.2019 року о 08:00 годині, в приміщенні суду за адресою: 65000, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Копію ухвали надіслати до Одеського окружного адміністративного суду та сторонам по справі.

Позивачу та відповідачу в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст. 59 КАС України.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька