Ухвала суду № 86060634, 02.12.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2019 року м. Житомир справа № 240/11920/19

категорія 112030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмови, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій просить:

- визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у проведенні перерахунку пенсії за віком з врахуванням особових рахунків про заробітну плату в тресті "Когалимнафтогазбуд";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області визнати за ним право на нарахування та щомісячне отримання пенсії за віком на підставі особових рахунків, виданих архівним відділом тресту "Когалимнафтогазбуд", та провести перерахування пенсії за віком з врахуванням особових рахунків про заробітну плату для обчислення пенсії, з часу призначення пенсії за віком;

- стягнути на користь позивача понесені судові витрати в сумі 768,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Суддя, перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч наведеному, у позовній заяві не зазначено електронної пошти позивача.

Відповідно до п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.

Водночас, позовна вимога "зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області визнати за ним право на нарахування та щомісячне отримання пенсії за віком на підставі особових рахунків, виданих архівним відділом тресту "Когалимнафтогазбуд", та провести перерахування пенсії за віком з врахуванням особових рахунків про заробітну плату для обчислення пенсії, з часу призначення пенсії за віком" є неконкретизованою, а саме: в ній не вказано, який саме період особових рахунків про заробітну плату для обчислення пенсії необхідно врахувати в його стаж, а також не вказано, з якого часу необхідно перерахувати пенсію.

Також позивачем не обґрунтовано в позовній заяві вимогу перерахувати йому пенсію (із посиланням на норми законодавства та з визначенням дати, з якої необхідно зробити такий перерахунок).

Крім того, позивачу слід звернути увагу на фактично зазначені ним дати.

Разом з тим, в обґрунтування позовної заяви позивач посилається на те, що він звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою з питання обчислення пенсії та врахування заробітної плати за період роботи в управлінні №23 тресту "Когалимнафтогазбуд" з 16.06.19876 по 17.02.1987 року, в управлінні виробничо-технологічної комплектації тресту "Когалимнафтогазбуд" з 10.03.1097 по 18.05.1987 та в будівельному управлінні №55 тресту "Когалимнафтогазбуд" з 21.05.1987 по 22.08.1988, на що отримав від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відповідь про відмову.

Однак, до позову зазначену заяву не надав, а тому позивачу слід надати суду копію заяви, з якою він звертався до відповідача з приводу проведення обчислення пенсії, або заявити клопотання про її витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Крім того, в порушення п. 7 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не вказано відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Згідно з п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві також зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем зазначені вимоги процесуального закону також виконані не були.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

1) позовної заяви (у 2-х екз.), в якій:

- зазначити електронну пошту позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- конкретизувати позовну вимогу "зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області визнати за ним право на нарахування та щомісячне отримання пенсії за віком на підставі особових рахунків, виданих архівним відділом тресту "Когалимнафтогазбуд", та провести перерахування пенсії за віком з врахуванням особових рахунків про заробітну плату для обчислення пенсії, з часу призначення пенсії за віком", а саме: вказати, який саме період особових рахунків про заробітну плату для обчислення пенсії необхідно врахувати в його стаж, а також вказати, з якого часу необхідно перерахувати пенсію (вказати дату);

- письмово обґрунтувати позовні вимоги щодо перерахування пенсії із посиланням на норми законодавства та з визначенням дати, з якої необхідно зробити такий перерахунок;

2) завіреної заяви про обчислення пенсії або заявити клопотання про її витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Н.М. Майстренко