Рішення № 86029584, 02.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 грудня 2019 р. № 520/11399/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зінченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління Пенсійного фонду України у Новобаварському районі м. Харкова (вул. Примакова, буд. 40/42,м. Харків, 61000) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила суд визнати незаконними дії суб`єкту владних повноважень - Управління Пенсійного Фонду України у Новобаварському районі м. Харкова, що полягають у припиненні виплати пенсії за віком ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійна справа 158986, РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає: АДРЕСА_2 , та зобов`язати Відповідача поновити виплату їй пенсії з 1 липня 2019 року довічно.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що позивач є пенсіонером в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування України, є ветераном праці, ветераном війни. Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Новобаварському районі м.Харкова.

В липні 2019 року Пенсійний Фонд України припинив виплату пенсії без будь-яких письмових пояснень і, як, повідомлено в усній формі, причиною відмови у виплаті пенсії з`явилась та обставина, що позивач 22 січня 2019 року отримала новий паспорт, в якому змінено одну букву у імені, а саме: замість « ОСОБА_2 » яке було відображено у попередньому паспорті, відображено як «Антаніна».

Новобаварський районний відділ у місті Харкові, що видав новий паспорт, обґрунтував зміну імені тим, що у свідоцтві про народження № НОМЕР_2 , виданому 04.05.2018р. Старогородською сільською радою Білгородського району Білгородської області Російської Федерації, ім`я позивача відображено як « ОСОБА_3 » російською мовою.

Позивач не згодна з вказаним рішенням щодо припинення виплати пенсії, а тому звернулась з позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 10.05.2019 р.№ 300 Новобаварський відділ Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Харкова було повідомлено Позивача про необхідність надати до Управління оригінал та копію паспорта громадянина України.

Листом від 26.06.2019р. № 646/03.24-20 повторно було повідомлено про необхідність надати оригінал та копію паспорта громадянина України.

В липні 2019 року Позивачу було змінено спосіб оплати пенсії з банку на поштове відділення , що підтверджується витягом з підсистеми призначення та перерахунку пенсії.

Відповідно до витягу з підсистеми призначення та перерахунку пенсії 01.10.2019 року було призупинено виплату пенсії у зв`язку з відсутності в матеріалах пенсійної справи нового паспорту, а також зміни ім`я та дати народження.

В пенсійній справі наявний паспорт НОМЕР_3 ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У лютому ІНФОРМАЦІЯ_3 році Позивач обміняв паспорта на основі в друге виданого свідоцтва про народження. В новому паспорті зазначено - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Управління повідомило Позивача про необхідність звернутися до Управління та надати новий паспорт, а також з можливістю ідентифікації особи.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про затвердження положень про паспорт громадянина України» паспорт громадянина України є документ, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянина України. Паспорт є дійсним для укладення цивільно-правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва перед третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон 1058) передбачено, що пенсія виплачується щомісячно, не пізніше 25 числа місяця, за який її виплачують, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України через поштові відділення або через установи банків.

Згідно до частиною 1 ст. 49 Закону 1058 виплата пенсії за рішенням територіального органу Пенсійного фонду припиняється: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародними договором України, згода на обов`язковість якого надано Верховною Радою України; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців; в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплат пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплат. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

З питань поновлення виплат пенсії пенсіонеру необхідно особисто звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України, в якому він перебуває на обліку.

При розгляді звернення щодо поновлення виплати пенсії звертаємо увагу, що подання заяви про поновлення виплати пенсії в Україні здійснюється відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846.

Згідно із пунктом 1.5 Порядку заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України.

Відповідно до пункту 1.1 Порядку законними представниками є батьки, усиновителі, батьки-вихователі, прийомні батьки, патронатні вихователі, опікуни, піклувальники за місцем їх проживання (реєстрації), представники закладів (органів опіки і піклування), які виконують функції опікунів і піклувальників за місцезнаходженням таких закладів (органів).

Відповідно до пунктом 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунку та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. До Управління не надходила заява про поновлення пенсії.

Відповідно до Положенням про організацію прийому та обслуговування осіб органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.07.2015 № 13-1 (із змінами від 07.07.2017 № 15-4) передбачено, що виїзні прийоми громадян проводяться у міру необхідності за ініціативою органу Пенсійного фонду або громадян за місцем їх проживання, місцем роботи та визначаються розпорядчим документом відповідного територіального органу Пенсійного фонду. Місце та час проведення виїзного прийому узгоджуються із власниками (користувачами) приміщень, де планується проведення прийому.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що відповідач здійснював свої повноваження в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України, а отже своїми діями права та законні інтереси Позивача не порушив.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління Пенсійного фонду України у Новобаварському районі м. Харкова (вул. Примакова, буд. 40/42,м. Харків,61000) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.