Ухвала суду № 86023134, 28.11.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

28 листопада 2019 року справа № 320/3138/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області до Білоцерківської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Фурсівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, Громадська організація «Всеукраїнська Асоціація учасників бойових дій», Білоцерківська районна рада Київської області, про визнання протиправною бездіяльності та визнання протиправним та скасування рішення,

за участю учасників справи:

- представники позивача (Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області): Лужецький Д.Л., довіреність від 24.09.2019 №02-31-167,

- представник позивача (Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області): Жадан В.В., довіреність від 23.09.2019 №02-14/279,

- представник відповідача (Білоцерківської міської ради Київської області): Геращенко А.П., довіреність від 21.05.2019 №1719/01-07,

- представник відповідача (Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області): Корнієнко І.М., довіреність від 21.05.2019 №1714/01-07,

- представник відповідача (Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради): Бондар А.В., довіреність від 27.11.2019 б/н,

- представник третьої особи (Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області): Бондаренко Л.М., довіреність від 06.02.2019 №184/02.14,

- представник третьої особи (Громадської організації «Всеукраїнська Асоціація учасників бойових дій»): Коноплястий М.І., довіреність від 27.11.2019 №1-3/227,

- представник третьої особи (Білоцерківської районної ради Київської області): Потапенко С.А.,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Шкарівська сільська рада Білоцерківського району Київської області з позовом до Білоцерківської міської ради Київської області та Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, яка полягала у неузгодженні проекту Генерального плану міста Біла Церква 2016 року з Шкарівською сільською радою Білоцерківського району Київської області, як органом місцевого самоврядування, що представляє інтереси суміжної територіальної громади, в частині врегулювання питань щодо територій спільних інтересів;

- визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 03.11.2016 №319-18-VII “Про затвердження Генерального плану міста Біла Церква”.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/3138/19 за правилами загального позовного провадження, поновлено позивачу строк звернення до суду із даним адміністративним позовом, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 24.09.2019, витребувано докази у справі.

У провадженні Київського окружного адміністративного суду (суддя Кушнова А.О.) також перебувала адміністративна справа № 810/3219/19 за позовом Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області до Білоцерківької міської ради Київської області та Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, яка полягала у неузгодженні проекту Генерального плану міста Біла Церква 2016 року з Терезинською селищною радою Білоцерківського району Київської області, як органом місцевого самоврядування, що представляє інтереси суміжної територіальної громади, в частині врегулювання питань щодо територій спільних інтересів; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 03.11.2016 №319-18-VII “Про затвердження Генерального плану міста Біла Церква”.

Ухвалою Київською окружного адміністративного суду від 22.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3219/19 за правилами загального позовного провадження, поновлено позивачу строк звернення до суду із даним адміністративним позовом, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 24.09.2019, витребувано докази у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 об`єднано в одне провадження адміністративні справи №320/3138/19 та №320/3219/19 з привласненням адміністративній справі номеру №320/3138/19, продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів, відкладено підготовче засідання.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 в об`єднаній адміністративній справі №320/3138/19 залучено до участі у справі як відповідача - Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Фурсівську сільську раду Білоцерківського району Київської області, Громадську організацію «Всеукраїнська Асоціація учасників бойових дій», Білоцерківську районну раду Київської області.

У підготовче судове засідання, призначене на 28.11.2019, з`явились представники сторін.

Суд зазначає, що у підготовчому судовому засіданні 28.11.2019 з`ясувалось питання помилкового направлення позивачами відповідачу у справі Управлінню містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради неправильної редакції позовної заяви, на що було звернуто увагу суду представником Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради в підготовчому судовому засіданні.

У зв`язку з цим суд вважає за необхідне зобов`язати позивачів невідкладно направити на адресу Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради копію позовної заяви в тій редакції, в якій позовну заяву направлено до суду.

28.11.2019 на адресу суду від представника відповідача - Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради надійшло клопотання від 27.11.2019 №15/1271 про витребування доказів у справі, а саме витребувати від позивачів та Фурсівської сільської ради належним чином засвідчену копію (та оригінал для огляду в судовому засіданні) проекту формування територій і встановлення меж селищних Рад народних депутатів та їх сільських населених пунктів, що затверджені рішенням Білоцерківської районної ради від 05.09.1995 №5-50.

У підготовчому судовому засіданні 28.11.2019 представник відповідача Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради підтримав письмове клопотання від 27.11.2019 №15/1271 про витребування доказів у справі, просив суд дане клопотання задовольнити.

В підготовчому судовому засіданні 28.11.2019 з`ясовано, що частково копії доказів, щодо яких подано клопотання, вже наявні в матеріалах справи. Заперечень щодо витребування доказів по справі від учасників справи не надійшло.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Оскільки докази, які відповідач просить витребувати у позивачів та Фурсівської сільської ради стосуються підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, та з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від позивачів та третьої особи Фурсівської сільської ради.

Згідно з п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності витребування доказів у справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зобов`язати позивачів невідкладно направити на адресу Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради копію позовної заяви в тій редакції, в якій направлено до суду, докази чого надати впродовж п`яти днів з дня проголошення даної ухвали.

2. Витребувати докази у справі від Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області:

- належним чином засвідчену копію (та оригінал для огляду в судовому засіданні) проекту формування територій і встановлення меж селищних Рад народних депутатів та їх сільських населених пунктів, що затверджені рішенням Білоцерківської районної ради від 05.09.1995 №5-50;

від Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області:

- оригінал для огляду в судовому засіданні проекту формування територій і встановлення меж селищних Рад народних депутатів та їх сільських населених пунктів, що затверджений рішенням Білоцерківської районної ради від 05.09.1995 №5-50;

Витребувані судом докази у справі необхідно надати суду у строк до 26.12.2019 або в судове засідання по справі.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 26 грудня 2019 року на 11 год. 00 хв.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.