Рішення № 86022482, 02.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 року Справа № 160/10388/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про анулювання реєстрації позивача в реєстрі платників єдиного податку та зобов`язати відповідача поновити реєстрацію позивача як платника єдиного податку ІІІ групи з 01.07.2019 року.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що позивач отримав від відповідача лист від 27.06.2019 року № 75176/2/10/04-36-56-50, у якому відповідач повідомив про те, що у інтегрованій картці платника податків - позивача на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів обліковується податковий боргу, який складає 933,63 грн.; позивача виключено з 01.07.2019 року з реєстру платників єдиного податку за рішенням ГУ ДФС у Дніпропетровській області та переведено на загальну систему оподаткування.

Позивач вважає, що відповідачем порушено процедуру анулювання реєстрації платника єдиного податку, оскільки відповідач не провадив перевірку позивача та не приймав фактично рішення про виключення з реєстру платників єдиного податку не приймалось.

Ухвалою суду від 25.10.2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; витребувано від відповідача рішення про анулювання реєстрації позивача платника єдиного податку та акт перевірки позивача.

У матеріалах справи міститься відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову з наступних підстав. Позивач значиться платником єдиного податку третьої групи за ставкою 5% до доходу. Відповідно до даних інформаційних систем в інтегрованій картці позивача як платника податку значиться податковий борг у сумі 933,63 грн. Згідно рішення відповідача від 27.06.2019 року № 356/59/04-36-56-50.

Ухвалою суду від 25.11.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Сторони у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином; подали клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, встановив наступне.

Позивач з 01.01.2016 року є платником єдиного податку.

Позивач отримав від відповідача лист від 27.06.2019 року № 75176/2/10/04-36-56-50, у якому відповідач повідомив про те, що у інтегрованій картці платника податків - позивача на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів обліковується податковий боргу, який складає 933,63 грн.; позивача виключено з 01.07.2019 року з реєстру платників єдиного податку за рішенням ГУ ДФС у Дніпропетровській області та переведено на загальну систему оподаткування.

Відповідачем надано суду копію рішення від 27.06.2019 року № 356/59/04-36-56-50, яким анульовано з 01.07.2019 року реєстрацію платника єдиного податку СГ - фізичної особи ОСОБА_1 шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Відповідачем не надано на вимогу суду, яка міститься в ухвалі про відкриття провадження у справі, акту перевірки позивача.

Факт наявності у позивача податкового боргу у розмірі 933,63 грн. позивачем не оспорюється.

У матеріалах справи міститься копія платіжного доручення № 1164 від 21.06.2019 року про сплату позивачем податкового боргу у розмірі 933,63 грн.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлюється статтею 298 Податкового Кодексу України.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений статтею 299 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 299.1 якої реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

За положеннями пункту 299.2 цієї статті центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

За приписами підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 Податкового кодексу України платники єдиного податку зобов`язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, зокрема, у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів.

Згідно з пунктом 299.10 статті 299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу, зокрема, у разі у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу.

Пунктом 299.11 статті 299 Податкового кодексу України визначено, що у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення перевірок порушень платником єдиного податку першої - третьої груп вимог, встановлених цією главою, анулювання реєстрації платника єдиного податку першої - третьої груп проводиться за рішенням такого органу, прийнятим на підставі акта перевірки, з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення. У такому випадку суб`єкт господарювання має право обрати або перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом.

Аналіз наведених вище норм свідчить про те, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у встановлених законом випадках. При цьому прийняття контролюючим органом рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку можливе лише на підставі проведеної документальної перевірки відповідного платника податку та встановлених в ході останньої порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку четвертої групи).

Аналогічну правову позицію займає Верховний Суд у постановах від 19.02.2019 року по справі № 826/7216/17, від 05.02.2019 року по справі № 805/206/17-а.

Проте, ані під час розгляду справи відповідачем не було надано акт перевірки, на підставі якого було прийнято рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку.

За таких обставин, враховуючи що контролюючим органом не було дотримано процедури анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку, суд вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню рішення відповідача від 27.06.2019 року № 356/59/04-36-56-50, яким анульовано з 01.07.2019 року реєстрацію платника єдиного податку СГ - фізичної особи ОСОБА_1 шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Ефективним способом захисту порушених прав позивача є зобов`язання відповідача поновити реєстрацію позивача як платника єдиного податку третьої групи з 01.07.2019 року.

Керуючись ст.139, 241, 243, 244, 245, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов фізичною особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 39394856) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 27.06.2019 року № 356/59/04-36-56-50, яким анульовано з 01.07.2019 року реєстрацію платника єдиного податку СГ - фізичної особи ОСОБА_1 шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області поновити реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 як платника єдиного податку третьої групи з 01.07.2019 року.

Стягнути з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 1921 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Рішення не набрало законної сили станом нак 02.12.2019 року

Помічник судді Лісна А.М.

Згідно з оригіналом

Помічник судді Лісна А.М.