Рішення № 86012424, 29.11.2019, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/7655/19 2а/303/263/19 ряд. стат. звіту №13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2019 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судових засідань Славич М.В.

представника позивача Денисенкова О.В.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Халіма Хамада Мохамед

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовною заявою до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач 21.10.2019 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Косино» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 21.10.2019 року на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.

Своїми діями відповідач ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП.

В ході з`ясування обставин справи було встановлено, що відповідач на територію України прибув у встановленому порядку в 2015 році, навчався в Полтавському медичному університеті, звідки був відрахований. Після відрахування звернувся до Державної міграційної служби в Полтавській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

24.10.2019 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області відповідач був затриманий до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно з інформацією отриманою від Управління Державної міграційної служби в Полтавській області відповідач звертався із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та 30.10.2018 року його заява була прийнята до розгляду. За результатами розгляду заяви рішенням Державної міграційної служби від 06.03.2019 року №85-19 відповідачу відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. В подальшому відповідач оскаржив зазначене рішення в судовому порядку, але 01.10.2019 року Другим апеляційним адміністративним судом винесено постанову про залишення без змін рішення Полтавського окружного адміністративного суду за позовною заявою відповідача до Державної міграційної служби України. Відповідач не використав право на оскарження рішення суду апеляційної інстанції та не повернув до Управління Державної міграційної служби в Полтавській області довідку про звернення за захиситом в Україні.

Таким чином, відповідач є нелегальним мігрантом, оскільки втратив підстави для подальшого перебування та ухиляється від виїзду з України.

Представник позивача Денисенков О.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити з підстав зазначених в позові.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 21.10.2019 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Косино» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 21.10.2019 року на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.

Своїми діями відповідач вчинив правопорушення передбачене ч.2 ст.204-1 КУпАП, про що свідчить копія Протоколу про адміністративне затримання відповідача від 21.10.2019 року, протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 22.10.2019 року, акт приймання-передавання особи від 21.10.2019 року, рішення Мукачівського міськрайонного суду від 24.10.2019 року.

Відповідно до ч.2 ст.14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 1 статті 289 КАС визначено, що, за наявності обгрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, незаконно перетнув Державний кордон України, беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України, суд приходить до висновку про задоволення даного позову.

Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задоволити повністю.

Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 06 (шість) місяців, а саме до 21.04.2020 року.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, місце знаходження м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянин Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 29.11.2019 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір