Рішення № 86011301, 29.11.2019, Долинський районний суд Кіровоградської області

Справа № 388/1467/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2019 року Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді Баранського Д.М.,

за участю секретаря Поліщук Т.І.,

розглянув у спрощеному провадженні у приміщенні суду в м. Долинській цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Долинської центральної районної лікарні про стягнення невиплаченої заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з цим позовом, посилаючись на те, що 1 квітня 2014 року прийнята на посаду сестри медичного кабінету «Довіра» Долинської центральної районної лікарні.

Починаючи з серпня 2018 року по серпень 2019 року Долинська центральна районна лікарня (далі - ЦРЛ) всупереч вимогам чинного законодавства не здійснювала повністю оплату праці, внаслідок чого не нараховано та не виплачено заробітну плату на суму 13511,92 грн, а тому ця сума підлягає стягненню.

ОСОБА_1 зазначає, що відповідач не здійснював виплату заробітної плати з підвищенням на шістдесят відсотків посадового окладу за лікування та безпосереднє обслуговування хворих на СНІД та ВІЛ-інфікованих.

ЦРЛ надіслала до суду відзив на позовну заяву. У цьому відзиві не визнає позов. Зазначає про відсутність підстав для виплати ОСОБА_1 заробітної плати з підвищенням на шістдесят відсотків посадового окладу за лікування та безпосереднє обслуговування хворих на СНІД та ВІЛ-інфікованих.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом установлено, що згідно з наказом ЦРЛ від 1 квітня 2014 року № 18-ОС, ОСОБА_1 прийнято на роботу з 1 квітня 2014 року до поліклініки на посаду сестри медичного кабінету «Довіра» (а. с. 7-9).

Наказом директора департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації № 829 від 1 липня 2014 року, зокрема: головному лікарю ЦРЛ відкрити територіальний кабінет «Довіра» для призначення та проведення високоактивної антиретровірусної терапії (далі - ВААРТ) хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД Долинського, Новгородківського та Устинівського районів на базі Долинської ЦРЛ; оплату праці працівників кабінету «Довіра» здійснювати згідно з вимогами визначеними наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 5 жовтня 2005 року № 308/519 «Про упорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту»; забезпечити подальше впровадження антиретровірусного лікування на базі кабінету «Довіра» ВААРТ хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД підпорядкованих закладів (а. с. 11, 12).

Наказом ЦРЛ від 15 вересня 2014 року № 185, зокрема: відкрито територіальний кабінет «Довіра» на базі поліклініки ЦРЛ для призначення та проведення високоактивної антиретровірусної терапії (далі - ВААРТ) хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД Долинського, Новгородківського та Устинівського районів; для забезпечення діяльності кабінету «Довіра» виділити окреме приміщення на території ЦРЛ; лікарю - інфекціоністу ОСОБА_2 спільно з юрисконсультом ОСОБА_3 розробити та затвердити Положення про кабінет «Довіра»; зобов`язати лікаря-інфекціоніста ОСОБА_2 забезпечити функціонування кабінету «Довіра» відповідно до затвердженого Положення про кабінет та нормативно-правових актів МОЗ України з цього питання; призначити відповідальним за предметно-кількісний облік та подання звітності про використання препаратів АРВ-терапії, виробів медичного призначення сестру медичного кабінету «Довіра» ОСОБА_4 ; оплату праці працівників кабінету «Довіра» здійснювати відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 5 жовтня 2005 року № 308/519 (а. с. 19).

За змістом Положення про кабінет «Довіра», затвердженого наказом ЦРЛ від 15 вересня 2014 року № 185, кабінет «Довіра» є спеціалізованим структурним підрозділом поліклініки Долинської ЦРЛ, створений для надання спеціалізованої медичної допомоги людям, які живуть з ВІЛ, і проведення тестування з метою виявлення ВІЛ-інфекції. Кабінет «Довіра» створений для призначення та проведення високоактивної антиретровірусної терапії (далі - ВААРТ) хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД Долинського, Новгородківського та Устинівського районів. Кабінету «Довіра» є спеціалізованим структурним підрозділом поліклініки Долинської ЦРЛ, що створений на виконання наказу директора департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації від 1 липня 2014 року № 829. Оплата праці працівників кабінету «Довіра» здійснюється відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 5 жовтня 2005 року № 308/519. Основними функціями кабінету «Довіра» є, зокрема: надання послуг консультування та тестування на ВІЛ-інфекцію особі, яка звернулась до кабінету «Довіра» та видача такій особі довідки про результати тестування за формами, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров`я України від 21 грудня 2010 року № 1141; призначення та проведення високоактивної антиретровірусної терапії (далі - ВААРТ) хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД Долинського, Новгородківського та Устинівського районів, встановлення діагнозу ВІЛ-інфекції, ведення обліку людей, які живуть з ВІЛ; здійснення медичного нагляду за ВІЛ-інфікованими вагітними жінками, призначення та супровід медикаментозної профілактики, передачі ВІЛ від матері до дитини із застосуванням антиретровірусних препаратів; організація надання комплексної медичної допомоги людям, які живуть з ВІЛ із залученням інших фахівців, лікарів інших спеціальностей та направлення пацієнтів у разі потреби до відповідних закладів охорони здоров`я згідно з галузевими стандартами у сфері охорони здоров`я; забезпечення вторинної профілактики у ВІЛ-інфікованих осіб; профілактика опортуністичних та супутніх захворювань; заходи з планування сім`ї, збереження репродуктивного та сексуального здоров`я; діагностика та лікування опортуністичних інфекцій; організація та забезпечення заходів з постконтактної профілактики ВІЛ, у тому числі під час виконання професійних обов`язків в установленому законодавством порядку; забезпечення профілактики, діагностування та лікування вірусного гепатиту В у людей, які живуть з ВІЛ, здійснення діагностики вірусного гепатиту С у людей, які живуть з ВІЛ та направлення їх за потреби в установленому законодавством порядку до відповідних закладів охорони здоров`я, які здійснюють лікування вірусного гепатиту С (а. с. 20, 21).

Наказом головного лікаря ЦРЛ № 261-а від 26 грудня 2014 року, зокрема: відкрито територіальний кабінет «Довіра» на базі Долинської ЦРЛ для призначення та проведення високоефективної антиретровірусної терапії (далі - ВААРТ) хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД Долинського, Новгородківського та Устинівського районів; лікарю-інфекціоністу ОСОБА_2 спільно з юрисконсультом ОСОБА_3 розробити та затвердити «Положення про кабінету «Довіра», забезпечити функціонування кабінету «Довіра» відповідно до затвердженого Положення про кабінет та нормативно-правових актів МОЗ України з цього питання; сестру медичну кабінету «Довіра» ОСОБА_1 призначити відповідальною за придбання, перевезення, зберігання, використання, відпустки, предметно-кількісний облік та подання звітності про використання препаратів АРВ-терапії, виробів медичного призначення; оплату праці працівників кабінету «Довіра» здійснювати відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 5 жовтня 2005 року № 308/519 та підвищити посадові оклади на шістдесят відсотків (а. с. 10).

За змістом посадової інструкції сестри медичної поліклініки кабінету «Довіра» ЦРЛ, затвердженої головним лікарем 6 квітня 2015 року, сестра медична кабінету «Довіра» належить до категорії «Фахівці». Призначається на посаду та звільняється з посади наказом головного лікаря. Бере участь у лікувально-діагностичному процесі. Виконує лікарські призначення. Проводить маніпуляції та процедури згідно з профілем роботи. Виконує забір, зберігання, доставку матеріалу для лабораторних досліджень. Здійснює медичний догляд за хворими в амбулаторно-поліклінічному закладі. Проводить лікувальні та діагностичні маніпуляції і процедури за призначенням лікаря, володіє всіма методиками виконання сестринських маніпуляцій, застосовує лікарські засоби для зовнішнього, ентерального та парентерального введення в організм пацієнта, володіє прийомами реанімації. Проводить дезінфекцію, здає на стерилізацію інструментарій та матеріали у відповідності до нормативних документів. Допомагає лікарю у виконанні маніпуляцій, які має право виконувати тільки лікар. Приймає участь у проведенні високоактивної антиретровірусної терапії хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД Долинського, Новгородківського та Устинівського районів, встановлення медичного діагнозу ВІЛ-інфекції, ведення обліку людей, які живуть з ВІЛ та здійснення медичного нагляду за ними. Здійснює маніпуляції із забору крові ВІЛ -СНІД -інфікованим у відповідному кабінеті поліклініки і кабінеті інфекційних захворювань, проводить інші процедури ВІЛ-СНІД-інфікованим пацієнтам за призначенням відповідного лікаря (а. с. 31, 32).

Наказом головного лікаря ЦРЛ від 2 січня 2018 року № 17 з 2 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року бухгалтерії здійснювати оплату праці працівникам кабінету «Довіра» Долинської ЦРЛ з підвищенням посадового окладу на шістдесят відсотків (а. с. 22).

За змістом Колективного договору Долинської ЦРЛ на 2018-2020 роки, зареєстрованого в Управлінні соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації 16 липня 2018 року, реєстраційний номер 18, цей Колективний договір є правовим актом, що регулює виробничі, трудові і соціально-економічні відносини між уповноваженим органом і трудовим колективом на основі взаємної угоди інтересів Сторін. Додатком № 4 до Колективного договору на 2018-2020 роки передбачено перелік структурних підрозділів та посад Долинської ЦРЛ робота в яких дає право на підвищення посадових окладів на шістдесят відсотків пропорційно безпосередньо відпрацьованому з хворими на СНІД та ВІЛ-інфікованими часу, зокрема посади лікаря-інфекціоніста, посади фахівців з базовою та неповною медичною освітою (у тому числі сестра медична кабінету «Довіра») (а. с. 13-18).

За змістом Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України від 5 жовтня 2005 року N 308/519, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 жовтня 2005 року за N 1209/11489, у зв`язку зі шкідливими і важкими умовами праці посадові оклади (тарифні ставки) працівників закладів охорони здоров`я (структурних підрозділів), які працюють з вірусом імунодефіциту людини, підвищуються на 60 відсотків (додаток 4). За змістом цього Додатку 4, робота у закладах та спеціалізованих відділеннях (кабінетах, палатах) закладах охорони здоров`я, що призначені для лікування хворих на СНІД та ВІЛ-інфікованих на посадах медичного персоналу, керівників, професіоналів, фахівців, технічних службовців та робітників, які здійснюють лікування та безпосереднє обслуговування хворих на СНІД та ВІЛ-інфікованих дає право на підвищення посадових окладів на 60 відсотків (п. 2). Працівникам, які передбачені в даному Переліку, підвищення здійснюється із посадового окладу (тарифної ставки) з урахуванням кваліфікаційної категорії, завідування, старшинства без урахування інших підвищень, доплат та надбавок. У кожному закладі на підставі цього додатка керівником за погодженням з профспілковим комітетом затверджується Перелік посад працівників, яким з урахуванням конкретних умов праці в цьому закладі, структурному підрозділі, на даній посаді посадовий оклад (тарифна ставка) підвищується на 60 відсотків.

Згідно з положеннями Типового положення про кабінет "Довіра", затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України 25 лютого 2008 року N 102 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 21 липня 2014 року N 509), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 березня 2008 року за N 220/14911, кабінет "Довіра" є спеціалізованим структурним підрозділом центру з профілактики та боротьби зі СНІДом та/або закладу охорони здоров`я вторинного рівня надання медичної допомоги (далі - ЗОЗ), створюється для надання спеціалізованої медичної допомоги людям, які живуть з ВІЛ, і проведення тестування з метою виявлення ВІЛ-інфекції. Оплата праці працівників кабінету "Довіра" здійснюється відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України від 5 жовтня 2005 року N 308/519 "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17 жовтня 2005 року за N 1209/11489. Основними функціями кабінету "Довіра" є, зокрема: надання послуг консультування та тестування на ВІЛ-інфекцію особі, яка звернулася до кабінету "Довіра", та видача такій особі довідки про результати тестування за формами, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров`я України від 21 грудня 2010 року N 1141, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 березня 2011 року за N 319/19057; встановлення діагнозу ВІЛ-інфекції, проведення антиретровірусної терапії, ведення обліку людей, які живуть з ВІЛ, та здійснення медичного нагляду за ними відповідно до Порядку встановлення діагнозу ВІЛ-інфекції, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 10 липня 2013 року N 585, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2013 року за N 1254/23786; здійснення медичного нагляду за ВІЛ-інфікованими вагітними жінками, призначення та супровід медикаментозної профілактики передачі ВІЛ від матері до дитини із застосуванням антиретровірусних препаратів; організація надання комплексної медичної допомоги людям, які живуть з ВІЛ, із залученням інших фахівців, лікарів інших спеціальностей та направлення пацієнтів у разі потреби до відповідних закладів охорони здоров`я згідно з галузевими стандартами у сфері охорони здоров`я; забезпечення вторинної профілактики у ВІЛ-інфікованих осіб: профілактика опортуністичних та супутніх захворювань; заходи з планування сім`ї, збереження репродуктивного та сексуального здоров`я; діагностика та лікування опортуністичних інфекцій; організація та забезпечення заходів з постконтактної профілактики ВІЛ, у тому числі під час виконання професійних обов`язків, в установленому законодавством порядку; організаційно-методична та консультативна робота з питань ВІЛ-інфекції/СНІДу; забезпечення профілактики, діагностики та лікування вірусного гепатиту B у людей, які живуть з ВІЛ, здійснення діагностики вірусного гепатиту C у людей, які живуть з ВІЛ, та направлення їх за потреби в установленому законодавством порядку до відповідних закладів охорони здоров`я, які здійснюють лікування вірусного гепатиту C.

Аналізуючи вищезазначене, суд не погоджується з тим, що кабінет « Довіра » не є спеціалізованим кабінетом закладу охорони здоров`я, що призначений для лікування хворих на СНІД та ВІЛ-інфікованих з визначення характеру роботи лікування та безпосереднє обслуговування хворих на СНІД та ВІЛ-інфікованих, а працівники цього кабінету не проводять лікування та безпосереднє обслуговування хворих на СНІД та ВІЛ-інфікованих, відповідно не мають права на надбавку до посадових окладів у розмірі шістдесяти відсотків.

Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначаються цим Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами (ст. 94 КЗпП України).

Положеннями ст. 7 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що у колективному договорі встановлюються взаємні зобов`язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема: нормування і оплати праці, встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.).

Статтею 18 КЗпП України передбачено, що положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємства, установи, організації незалежно від того, чи є вони членами професійної спілки, і є обов`язковими як для власника або уповноваженого ним органу, так і для працівників підприємства, установи, організації.

З огляду на вищезазначене, суд доходить висновку про обґрунтованість вимог ОСОБА_1 та, про їх задоволення.

Відповідно до п. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

За змістом ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції на час звернення до суду) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з відповідача підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 768,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 94, 233 КЗпП України, ст. 7 Закону України «Про колективні договори і угоди», ст. ст. 4, 12, 13, 19, 42, 48, 76, 81, 82, 83, 95, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 280-284, 354, 430 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Долинської центральної районної лікарні про стягнення невиплаченої заробітної плати.

Стягнути з Долинської центральної районної лікарні (місцезнаходження за адресою: вул. Чкалова, 69, м. Долинська, Долинський район, Кіровоградська область, 28500, ідентифікаційний код: 01995154) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) заборгованість із заробітної плати у розмірі 13511,92 грн (тринадцять тисяч п`ятсот одинадцять гривень 92 копійки).

Стягнути з Долинської центральної районної лікарні (місцезнаходження за адресою: вул. Чкалова, 69, м. Долинська, Долинський район, Кіровоградська область, 28500, ідентифікаційний код: 01995154) в дохід держави 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) судового збору (рахунок № UA798999980000031211256026001, банк ГУК у м. Києві/м. Київ, код 37993783, код класифікації бюджетів 22030106).

Рішення у частині стягнення заробітної плати у межах суми платежу за один місяць допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Долинського районного суду Д. М. Баранський