Ухвала суду № 85998338, 28.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

28 листопада 2019 року місто Київ№826/13326/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 до третя особаНедержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України Рада адвокатів міста Києвапровизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

за участю:

представника позивача - Манікало І.М.,

представників відповідача - Романенка Я.М.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної асоціації адвокатів України в особі Ради адвокатів України (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, будинок, 3, 2-й поверх, код ЄДРПОУ 38488439), третя особа - Рада адвокатів міста Києва (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 30), в якому просить суд визнати протиправними дії та зобов`язати вчинити дії по внесенню відомостей про адвоката ОСОБА_1 до Єдиного реєстру адвокатів України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №826/13326/18 та призначено адміністративну справу до судового розгляду по суті.

Під час судового розгляду справи, провадження у справі №826/13326/18 зупинялось відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2018. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2019, поновлено провадження у справі №826/11326/18.

Також, під час судового розгляду адміністративної справи №826/13326/18, розгляд справи відкладався у відповідності до приписів Кодексу адміністративного судочинства України та за проханням сторін, судом оголошувались перерви з метою надання сторонам часу для переговорів та визначення умов, за допомогою яких спір буде можливо вирішити шляхом примирення сторін.

Через канцелярію суду 11.11.2019 від представників ОСОБА_1 та Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України надійшла заява про примирення сторін від 11.11.2019 у справі №826/13326/18.

Приписами частини п`ятої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини першої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Приписами частини третьої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Так, відповідно до вказаної заяви, за результатами переговорів і відповідно до статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони дійшли згоди про врегулювання спору на підставі взаємних поступок та домовилися про укладення мирової угоди на наступних умовах:

"1. Національна асоціація адвокатів України в особі Ради адвокатів України, Рада адвокатів міста Києва (під головуванням ОСОБА_2 ) керуючись рішеннями Ради адвокатів України: від 11 червня 2016 року №153 «Про затвердження Висновку спеціальної тимчасової комісії з перевірки діяльності органів адвокатського самоврядування міста Києва», від 11 червня 2016 року №156 «Про деякі питання реалізації висновків спеціальної тимчасової комісії з перевірки діяльності органів адвокатського самоврядування міста Києва» та від 11 червня 2016 року №267 «Про розгляд інформації і звернень щодо відновлення адвокатського самоврядування в місті Києві і набуття статусу адвоката окремими особами» запропонували ОСОБА_1 повторно скласти адвокатський іспит, для того, щоб Рада адвокатів міста Києва під головуванням ОСОБА_2 , мала змогу вчинити всі необхідні дії для внесення даних про адвоката ОСОБА_1 до Єдиного реєстру адвокатів України.

Так, відповідно до домовленості сторін, складення позивачем кваліфікаційного іспиту у Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури міста Києва, яка діє відповідно до статті 50 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та отримання позивачем належного свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту, дає право Раді адвокатів міста Києва під головуванням ОСОБА_2 , який є одночасно адміністратором Єдиного реєстру адвокатів України Першого рівня (місто Київ) вчинити всі необхідні дії для внесення даних про адвоката ОСОБА_1 до Єдиного реєстру адвокатів України.

2. Також, сторони домовилися про те, що у зв`язку з ситуацією, яка склалася, відповідач по справі сприятиме призначенню та проведенню повторного кваліфікаційного іспиту для адвоката ОСОБА_1 поза чергою, і в разі допуску позивача до іспиту, успішного його складення, забезпечуватиме: 1) невідкладний розгляд його документів, які дають право на застосування вимог частини п`ятої статті 10 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність, приведення позивача до присяги адвоката України перед належним суб`єктом владних повноважень, 2) видачі позивачу свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката, 3) внесення даних про позивача до Єдиного реєстру адвокатів України.

Пояснення: застосування відповідачем частини п`ятої статті 10 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» зумовлені тим, що ОСОБА_1 розпочав свою діяльність помічника адвоката у травні 2015 року. У 2017 році позивач звернувся до Ради адвокатів міста Києва під головуванням ОСОБА_3 . та отримав свідоцтво від 13.07.2017 НОМЕР_3 про право на заняття адвокатською діяльністю, видане Радою адвокатів міста Києва за підписом Голови ОСОБА_3 на підставі рішення від 08 червня 2017 року №64. Однак, ситуація, яка склалася між органами адвокатського самоврядування у місті Києві, створила обставини, які суттєво ускладнили позивачу право на заняття адвокатською діяльністю, в ролі адвоката. Проте, до моменту звернення до Ради адвокатів міста Києва під головуванням ОСОБА_2 для належного (повторного) отримання свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту, у ОСОБА_1 наявний досвід роботи помічника адвоката більше, ніж 2 роки.

Також, позивачем були сплачені обов`язкові щорічні внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування.

Як вбачається з заяви, саме така ситуація у адвокатському самоврядування міста Києва, прийнятті рішення Ради адвокатів України, листування з відповідачами, спонукали ОСОБА_1 звернутися із позовом до суду із вирішенням питання.

3. Позивач ОСОБА_1 зібрав потрібний пакет документів та разом із заявою звернувся 06 червня 2019 року до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва під головуванням ОСОБА_6 ( 04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, будинок, 3 , 2-й поверх). Надалі , 24 червня 2019 року отримав рішення №164 про допуск до складення кваліфікаційного іспиту. Належно склав кваліфікаційний іспит та отримав свідоцтво про складення кваліфікаційного іспиту від 14 серпня 2019 року серії КВ №001060 на підставі рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м.Києва від 14 липня 2019 року.

4. На засіданні Ради адвокатів міста Києва (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, будинок, 3, 2-й поверх) під головуванням ОСОБА_2 , яке відбулося 30 вересня 2019 року, Радою адвокатів міста Києва було прийнято рішення про застосування положень частини п`ятої статті 10 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», яка полягає у звільнені ОСОБА_1 від проходження стажування та видачі останньому свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

5. На засіданні Ради адвокатів міста Києва (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, будинок, 3, 2-й поверх) під головуванням ОСОБА_2, яке відбулося 07 жовтня 2019 року ОСОБА_1 приведено до Присяги адвоката України, видано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 07 жовтня 2019 року серії НОМЕР_4.

6. 30 жовтня 2019 року адвокат ОСОБА_1 30 жовтня 2019 року звернувся до Ради адвокатів міста Києва (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, будинок, 3, 2-й поверх) під головуванням ОСОБА_2, із заявою про внесення даних про нього, як про адвоката до Єдиного реєстру адвокатів України.

7. На початку листопада 2019 року Радою адвокатів міста Києва (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, будинок, 3, 2-й поверх) під головуванням ОСОБА_2, як адміністратором Першого рівня, внесені відомості про ОСОБА_1 до Єдиного реєстру адвокатів України, що підтверджується роздруківкою із профайлу адвоката.

8. Відомості відносно адвоката ОСОБА_1 оброблені адміністратором Другого Рівня (Радою адвокатів України), підтверджені та є у публічному доступі в Єдиному реєстрі адвокатів України на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України."

Таким чином, сторонами було досягнуто згоди по вказаних вище умовах та вчинено відповідні дії для їх виконання.

Відповідно до умов заяви про примирення, сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №826/13326/18.

Судом встановлено, що заяву про примирення сторін у справі №826/13326/18 підписано уповноваженими представниками ОСОБА_1 та Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України.

Приписами частин четвертої та п`ятої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Дослідивши умови примирення сторін у справі №826/13326/18, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують права, свободи або інтереси заінтересованих осіб, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Відповідно пункту 3 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення у справі №826/13326/18.

Керуючись статтями 47, 183, 190, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення, викладені у спільній заяві представників ОСОБА_1 та Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України про примирення сторін від 11.11.2019 у справі №826/13326/18.

Закрити провадження в адміністративній справі №826/13326/18.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Повний текст ухвали виготовлено 28.11.2019