Ухвала суду № 85997703, 29.11.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

29 листопада 2019 року Справа № 580/1234/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання – Мауріної Я.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1234/19,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2019 до суду звернувся державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1234/19 шляхом винесення рішення про стягнення 28 492 грн 96 коп. з Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області зазначає, що на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 580/1234/19 виданий Черкаським окружним адміністративним судом 11.09.2019 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року перерахунок пенсії з урахуванням належного йому права на пенсію по інвалідності у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим. Боржником рішення суду виконано в частині здійснення перерахунку пенсії з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року та нараховано суму доплати в розмірі 28 492 грн 96 коп., але зазначені грошові кошти не виплачені. Зазначено, що вказаний виконавчий документ не може бути виконано у зв`язку з тим, що рішення прийнято про зобов`язання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів.

Ухвалою від 27.11.2019 призначено заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1234/19 до розгляду у судовому засіданні на 29.11.2019 о 12 год. 30 хв.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області явку свого представника у судове засідання не забезпечив, згідно з заявою просить розгляд подання здійснювати без участі державного виконавця.

Позивач у судове засідання не прибув, явку свого представника не забезпечив. Відповідно до наданої до початку судового засідання заяви представник позивача просить розгляд заяви проводити без участі позивача, щодо задоволення заяви не заперечує.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1234/19, у судове засідання явку свого представника не забезпечив, згідно з запереченнями на вказану заяву просить відмовити у задоволенні заяви та провести судовий розгляд за відсутності представника відповідача.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, заяву та додані до неї матеріали суд зазначає про таке.

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 580/1234/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 позов у вказаній справі задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року, з урахуванням належного йому права на пенсію по інвалідності у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року перерахунок пенсії з урахуванням належного йому права на пенсію по інвалідності у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим.

Рішення набрало законної сили 17.07.2019.

У подальшому 11.09.2019 Черкаським окружним адміністративним судом у справі № 580/1234/19 видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року перерахунок пенсії з урахуванням належного йому права на пенсію по інвалідності у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Яжук С.С. від 16.09.2019 ВП № 60055091 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

25.11.2019 до суду звернувся старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1234/19 шляхом винесення рішення про стягнення 28 492 грн 96 коп. з Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області на користь ОСОБА_1 .

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає про таке.

Згідно зі ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 позов у вказаній справі задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року, з урахуванням належного йому права на пенсію по інвалідності у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року перерахунок пенсії з урахуванням належного йому права на пенсію по інвалідності у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим

Відповідно до поданої заяви, державною виконавчою службою не наведено жодних обставин та не надано жодних доказів, які б підтверджували наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Суд, здійснюючи зміну способу і порядку виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Аналізуючи норми статті 378 КАС України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для встановлення відповідного способу, оскільки обраний державним виконавцем спосіб захисту порушеного права позивача не може бути змінений на стадії виконання судового рішення.

Зміна на підставі ст. 378 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Наведена позиція узгоджується також із висновками Верховного Суду України, викладеними у постанові від 11.11.2014 року (справа №21-394а14) та висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 30.01.2018 року (справа №281/1820/14-а, К/9901/1034/17).

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення є безпідставною та необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 241, 248, 250, 251, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1234/19 – відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи та відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя С.О. Кульчицький