Ухвала суду № 85997049, 29.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5695/19

У Х В А Л А

29 листопада 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною та нечинною довідки, протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною та нечинною з 05.03.2019 року довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій № НОМЕР_1 від 03.04.2018 року, виданої Одеським обласним військовим комісаріатом, на підставі якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було проведено перерахунок пенсії, визнання протиправною бездіяльності Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення – надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 10 відсотків посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу, зобов`язання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення – надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 10 відсотків посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу, визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення за відповідною посадою станом па 05.03.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення – надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 10 відсотків посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу, з виплатою перерахованої пенсії в 100- відсотковому від обчисленого розмірі та без обмеження пенсії максимальним розміром, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 05.03.2019 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 10 відсотків посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу, і виплачувати перераховану пенсію 100-відсотковому від обчисленого розмірі без застосування будь-яких обмежень чи зменшення розміру пенсії, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 05.03.2019 року по день проведення доплати.

На адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19), №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19). В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач зазначив, що ознаками вищевказаних типових справ, є: не перерахунок та не виплата пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року з урахуванням суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; неперерахування та не виплата пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Таким чином, відповідач зазначає, що адміністративна справа №420/5695/19 одночасно відповідає наведеним ознакам типових справ, а тому наявні підстави для зупинення провадження по даній справі.

Від представника позивача надійшли заперечення щодо зупинення провадження по справі, оскільки справи, на які посилається відповідач не відповідають ознакам типовості.

Дослідивши клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Предметом розгляду даної справи є: визнання протиправною та нечинною довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії; визнання протиправною бездіяльності Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до ГУПФУ в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення та зобов`язання відповідача подати таку довідку; визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку пенсії та зобов`язання відповідача провести такий перерахунок.

При цьому, відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що за зразковою справою №240/6263/18 винесено рішення Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено. Предметом спору у даній справі є бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 23 травня 2019 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, суд зробив висновки, що згідно з позовними вимогами по даній справі позивач просить визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві (з урахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, що, не пов`язані з позовними вимогами по справі №420/5695/19.

Також, судом встановлено, що відповідно до листа ГУПФУ в Одеській області від вих. №2255/К-11 від 25.09.2019 року щодо перерахунку пенсії, повідомлено позивача про те, що бюджетні асигнування з Державного бюджету України не збільшувались, після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року, з метою збереження соціального захисту військовослужбовців, перераховані пенсії виплачуються в розмірах, що склались на день набрання законної сили судовим рішенням.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, враховуючи те, що справа №420/5695/19 не має ознаки типової справи, що є предметом розгляду зразкових справ №160/3586/19 та №240/6263/18, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника ГУПФУ в Одеській області про зупинення провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида