Рішення № 85996906, 25.11.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3516/15

25 листопада 2019 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

за участю:

секретаря судового засідання Кавчак О.

представника відповідача: Олексюка О.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-ПС" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Т-ПС" (далі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просило зобов`язати відповідача вчинити дії щодо перерахування на рахунок позивача кошти на рахунку у системі електронного адміністрування ПДВ, що перевищують суму, яка підлягає перерахуванню до бюджету, в сумі 14105,00 грн.

Позовна заява обґрунтована тим, що 21 вересня 2015 року позивач подав до Тернопільської об`єднаної ДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області декларацію з податку на додану вартість за серпень 2015 року. У додатку № 4 до вказаної декларації позивачем зазначено, що кошти на рахунку у системі електронного адміністрування ПДВ, що перевищують суму, яка підлягає перерахуванню до бюджету, в сумі 14105,00 грн. слід перерахувати на рахунок позивача № НОМЕР_1 в Тернопільській філії ПАТ "КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 338783. Проте станом на день подання відповідної позовної заяви відповідачем вказані кошти позивачу не перераховані.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.01.2016 позов задоволено. Зобов`язано Тернопільську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області перерахувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Т-ПС" на рахунок № НОМЕР_1 в Тернопільській філії ПАТ "КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 338783 кошти в сумі 14105,00 гривень, які знаходяться на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2016 апеляційну скаргу Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.01.2016 у справі №819/3516/15 без змін.

Постановою Верховного суду від 30.05.2019 у справі №819/3516/15 касаційне провадження №К/9901/28004/18 касаційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області задоволено частково. Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.01.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2016 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В цій постанові Верховний Суд зазначив, що при вирішенні справи, що розглядається, судами попередніх інстанцій залишено поза увагою співставлення повноважень суб`єкта владних повноважень, до якого пред`явлено позов, зі змістом заявлених позовних вимог. Дослідження таких обставин має значення для правильного вирішення справи, оскільки впливає на визначення суб`єкта владних повноважень, який повинен відповідати за позовом, та, як наслідок, на забезпечення ефективного відновлення порушеного права.

Дана справа надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 24.06.20019 та за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Баранюку А.З.

Ухвалою судді від 25.06.2019 справу №819/3516/15 прийнято до провадження, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 24.07.2019 розгляд справи відкладено за клопотання представника позивача.

Ухвалою суду від 06.08.2019 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати замінено неналежного відповідача Тернопільську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області на належного - Головне управління ДФС у Тернопільській області. Розгляд справи відкладено.

Ухвалою суду від 16.09.2019 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати розгляд справи відкладено у зв`язку із клопотання представник позивача.

Ухвалою суду від 30.09.2019 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати розгляд справи відкладено у зв`язку із неприбуттям представника відповідача.

Згідно із довідкою секретаря судового засідання, судове засідання 03.10.2019 не проводилося у зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному. Судове засідання відкладене.

Ухвалою суду від 17.10.2019 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати розгляд справи відкладено у зв`язку із неприбуттям представника позивача.

Ухвалою суду від 28.10.2019 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати здійснено заміну відповідача Головне управління ДФС у Тернопільській області його правонаступником - Головне управління ДПС у Тернопільській області. Розгляд справи відкладено.

В судове засідання представник позивача не прибув, проте подав клопотання, в якому просить проводити розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника відповідача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали, що містяться у справі, встановив наступні факти.

Відповідно до пункту 200-1.5 статті 200-1 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету в сумі податкових зобов`язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на поточний рахунок платника податку за його заявою, яка подається до контролюючого органу у складі податкової звітності з податку на додану вартість, у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов`язань та суми податкового боргу з податку. При цьому перерахування коштів на поточний рахунок платника може здійснюватися у разі відсутності перевищення суми податку, зазначеної у виданих податкових накладних, складених у звітному періоді та зареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних, над сумою податкових зобов`язань з податку за операціями з постачання товарів/послуг, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість у цьому звітному періоді.

Згідно з пунктом 200-1.6 статті 201-1 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) за підсумками звітного податкового періоду, відповідно до задекларованих в податковій декларації результатів, платником проводиться розрахунок з бюджетом у порядку, визначеному статтею 200 цього Кодексу.

Якщо на дату подання податкової декларації з податку сума коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника податку перевищує суму, що підлягає перерахуванню до бюджету відповідно до поданої декларації, платник податку має право подати до контролюючого органу у складі такої податкової декларації заяву, відповідно до якої такі кошти підлягають перерахуванню: а) або до бюджету в рахунок сплати податкових зобов`язань з податку; б) або на поточний рахунок такого платника податку, реквізити якого платник зазначає в заяві, у сумі залишку коштів, що перевищує суму податкового боргу з податку та суму узгоджених податкових зобов`язань з податку.

На суму податку, що відповідно до поданої заяви підлягає перерахуванню до бюджету або на поточний рахунок платника, на момент подання заяви зменшується значення суми податку, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, шляхом зменшення на таку суму показника загальної суми поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку з поточного рахунку платника (УПопРах).

Для відповідного перерахування таких коштів центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету/на поточний рахунок та реквізити поточного рахунку платника (у випадку подання заяви платника на повернення коштів на такий рахунок).

На підставі такого реєстру орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів після граничного терміну, встановленого цим Кодексом для самостійної сплати платником сум податкових зобов`язань, здійснює таке перерахування до бюджету/на поточний рахунок платника податку.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, має право надсилати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коригуючі реєстри для уточнення інформації, зазначеної у раніше надісланих реєстрах.

Вищенаведені положення податкового законодавства узгоджуються з положеннями пункту 21-1 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 569 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Т-ПС" зареєстроване як юридична особа 25.06.2009 та перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС у Тернопільській області.

Відповідно до реєстру транзакцій по системі електронного адміністрування ПДВ (далі - СЕА ПДВ) ТзОВ "Т-ПС" за 2015-2016 (а.с. 180-181) станом на 09.07.2015 залишок коштів на рахунку СЕА ПДВ становив 14105,15 грн.

21.09.2015 Товариство з обмеженою відповідальністю «Т-ПС» подало до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області декларацію з податку на додану вартість за серпень 2015 року, до якої було долучено заяву про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника податку, що перевищує суму, яка підлягає перерахуванню до бюджету, як один з додатків до декларації - (Д4).

Відповідачем вказану податкову звітність отримано 21.09.2015 за № 9195205379, що підтверджується квитанцією № 2.

Позивач 05.11.2015 звернувся до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області з листом щодо стану коштів в сумі 14105 грн., ініційованих до перерахування на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Т-ПС» згідно з Додатком 4 до податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2015 року.

У відповідь на такий запит Тернопільською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області на адресу позивача надіслано лист від 02.12.2015 № 41324/7/15-01, у якому повідомлено про допущення позивачем при заповненні Додатку 4 до декларації за серпень 2015 року порушень Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.09.2014 №966, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.10.2014 №1267/26044, а також неврахування вимог листа Державної фіскальної служби України від 09.10.2015 № 37545/7/99-49-19-03-02-17.

Судом встановлено, що у зв`язку із невірним заповненням додатка №4 до декларації з податку на додану вартість за серпень 2015 року вказана сума 28.12.2015 була зарахована до бюджету в наслідок чого у позивача виникла переплата з ПДВ на загальну суму 14105,15 грн та 31.03.2016 була зарахована контролюючим органом на електронний рахунок платника надміру сплачених сум ПДВ, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника.

В подальшому, суму ПДВ в розмірі 6572,00 грн та 0,15 грн було перераховано з рахунку СЕА ПДВ ТзОВ "Т-ПС" до бюджету в рахунок погашення податкових зобов`язань згідно з декларацією з податку на додану вартість від 20.05.2016 за квітень 2016 року, а залишок суми ПДВ в розмірі 7533,00 грн (14105,15-6572,15=7533) було перераховано на поточний рахунок ТзОВ "Т-ПС" в банку, що підтверджується, наявними у матеріалах справи, витягом з реєстру транзакцій по системі електронного адміністрування ПДВ ТзОВ "Т-ПС" за 2015-2016 та витягом з інтегрованої картки платника (а.с. 180-181, 185-187).

Отже, з урахуванням вищенаведеного та того, що спірна сума в розмірі 14105,15 грн була перерахована контролюючим органом частково до бюджету за зобов`язаннями позивач та частково на поточний рахунок платника, шляхом зменшення показника загальної суми рахунку в системі електронного адміністрування податку з поточного рахунку платника, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до частини першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії, чи бездіяльності покладається на відповідача.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-ПС" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про зобов`язання перерахувати кошти в сумі 14105 грн відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Реквізити сторін:

позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Т-ПС" (вул. Промислова, 20, м. Тернопіль, 46002, код ЄДРПОУ 36509185);

відповідач - Головне управління ДПС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ 43142763).

Повне судове рішення складене 29 листопада 2019 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.