Рішення № 85996886, 29.11.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2019 р. № 400/3061/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Первомайського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Грушевського, 1, к. 40, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213 Ужгородського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, вул. Небесної Сотні, 5, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000

про:визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Первомайського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про визнання протиправною відмови від 05.09.2019 року про внесення змін до актового запису про народження № 869 від 01.08.1979 року, складеного Ужгородським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області в частині прізвища; зобов`язання внести зміни до актового запису цивільного стану № 839 від 01.07.1979 року, складеного Ужгородським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про народження, вказавши прізвище дитини « ОСОБА_2 » замість « ОСОБА_3 ».

Ухвалою від 04.11.2019 залучено до участі у справі в якості другого відповідача Ужгородський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області.

Позов обґрунтовано тим, що у всіх документах позивача прізвище зазначено " ОСОБА_2 ", тому слід внести зміни і до актового запису про народження позивача.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки правомірно відмовили позивачу у внесенні змін до актового запису.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач зверталася до відповідача з заявою про повторну видачу свідоцтва про народження на ОСОБА_1 .

Листом від 05.09.2019 року № 91/15.24-7.26 відмовив позивачу у повторній видачі свідоцтва про народження саме на « ОСОБА_4 , оскільки відповідно до актового запису про народження № 839, складеного 01.08.1979 року Ужгородським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області відносно ОСОБА_1 , вказано прізвище дитини – ОСОБА_6 , прізвище батька - ОСОБА_6 , прізвище матері - ОСОБА_6 . Оскільки саме актовий запис про народження є основоположним документом, дані якого засвідчують факт народження особи, її прізвище, власне ім`я, по батькові, дату народження, місце народження, підтверджують родинні стосунки з батьками, внести зміни до нього за заявою позивача немає можливості, оскільки на підставі пред`явлених документів неможливо в повній мірі підтвердити помилковість внесеної до актового запису інформації.

Порядок внесення змін до актових записів регулюється статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5 (далі - Правила).

За змістом ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно з п. 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

За п. 2.16.7 Правил, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

У листі від 05.09.2019 № 91/15.24-7.26 відповідач, Первомайський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, зазначив, що відповідно до даних актового запису про народження позивача № 839 від 01.08.1979 року, внесеним Ужгородським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, стосовно ОСОБА_1 вказано: прізвище дитини - ОСОБА_6 , прізвище батька - ОСОБА_6 , прізвище матері - ОСОБА_6 .

Також у актовому записі про шлюб батьків позивача № 189, складеному 22.03.1979 року Ужгородським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області на ОСОБА_7 (батька позивача) та ОСОБА_8 , прізвище нареченого до і після шлюбу - ОСОБА_6 , прізвище нареченої після реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 .

В актовому записі про народження батька позивача № 244, складеного 31.07.1952 року Виноградівським районним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області на ОСОБА_10 , прізвище дитини вказано ОСОБА_6 , прізвище батька - ОСОБА_6 , прізвище матері - ОСОБА_6 .

Позивач надала суду копії документів: свідоцтво про народження позивача серії НОМЕР_1 , паспорт позивача серії НОМЕР_2 , довідка про присвоєння ідентифікаційного номера, диплом НОМЕР_8 , трудова книжка НОМЕР_5 , атестат про повну загальну середню освіту НОМЕР_6 , в яких її прізвище зазначено « ОСОБА_2 ».

Проте, ці всі документи не є первинними, а є похідними і не підтверджують відомості про народження позивача, оскільки складені пізніше, ніж спірний актовий запис про народження позивача, тому не можуть бути підставою для внесення змін до зазначеного актового запису.

Натомість, усі актові записи (про народження батька позивача, про шлюб батьків позивача та про народження позивача), не підтверджують написання родового жіночого прізвища « ОСОБА_2 ».

Актовий запис про народження позивача складено українською мовою, тому жодні розбіжності, пов`язані з перекладом, відсутні.

Тому відповідач, Первомайський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, відмовляючи у внесенні змін до актового запису діяв відповідно до ст. 19 Конституції України - на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому суд зазначає, що предметом розгляду справи є правомірність відмови Первомайського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області у внесенні змін до актового запису про народження позивача.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, позов задоволенню не підлягає.

Судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 194, 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_7 ) до Первомайського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (вул. Грушевського, 1/40, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213, ідентифікаційний код 33201214), Ужгородського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області (вул. Небесної Сотні, 5, м. Ужгород, Закарпатська область, 8800, ідентифікаційний код 25999022) відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко