Ухвала суду № 85996639, 25.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5416/19

УХВАЛА

25 листопада 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.,

при секретарі судового засідання – Хлевитській С.І.,

за участю:

представників позивача – Кацюка В.П. (за довіреністю), Губського А.В. (адвоката, згідно ордеру),

представника відповідача – Єгорова О.С. (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заробітної плати за період відпустки, грошової допомоги за період відпустки, компенсації втрати частити доходу та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 420/5416/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області надати відпустку ОСОБА_1 за період до незаконного звільнення з роботи з 01.04.2007 р. по 31.01.2008 р. на 33 календарні дні згідно поданої заяви від 06 серпня 2019 р.;

- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 відпускні (заробітну плату) за період вимушеного прогулу з 01.02.2008 р. по 30.07.2018 р. та за період з 01.04.2007 р. по 31.01.2008 р. згідно розрахунку у розмірі 146874,24 грн.;

- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошову допомогу за весь відпускний період в сумі 99373,30 грн.;

- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу в зв`язку з несвоєчасною виплатою відпускних з 01.02.2008 р. по 30.07.2018 р. та за несвоєчасну виплачену грошову допомогу за період з 01.04.2007 р. по 31.01.2008 р. згідно розрахунку в сумі 270647,93 грн.;

- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 5000,00 грн.

13 листопада 2019 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №420/5416/19 до набрання законної сили рішенням по справі №420/3207/19.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/3207/19 за позовом ОСОБА_1 до Держпродспоживслужби в Одеській області в Одеській області, в якій предметом розгляду є розмір середньої заробітної плати, що передував звільненню та поновленню позивача на роботі, відпусткам та виплаті грошової допомоги.

Представник відповідача вважає, що задоволення вимог ОСОБА_1 в межах адміністративної справи №420/3207/19 може змінити базу розрахунку середньої заробітної плати, що в свою чергу обумовить хибність та помилковість розрахунків в зазначеній справі, та обумовить необхідність перегляду справи за нововиявленими обставинами.

Окрім того, представник відповідача звернув увагу на те, що серед заявлених ОСОБА_1 позовних вимог у справі №420/3207/19 наявна вимога про встановлення рангу та встановлення відповідної надбавки за ранг у розмірі 400,00 грн.

Представник відповідача вважає, що, оскільки предметом розгляду у справі №420/3207/19 є розмір середньомісячної заробітної плати за період, що передував звільненню, та складові частини заробітної плати (доплата за ранг), наслідком яких були проведені відповідні оскаржувані нарахування, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №420/5416/19 до набрання законної сили рішенням у справі №420/3207/19.

З боку позивача до суду 19.11.2019 року надійшло заперечення проти клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, в якому позивач зазначив, що розрахунок заробітної плати за період відпустки позивачем зроблено відповідно до присвоєного відповідачем 9 рангу та доплати за ранг у сумі 200 грн.

Позивач вважає, що розгляд іншої справи в Одеському окружному адміністративному суді за №420/3207/19, в якій наряду з іншими вимогами, є вимога про зобов`язання відповідача присвоїти позивачеві 7 ранг (категорія В) державного службовця з доплатою за ранг 400 грн., не стосується розгляду справи №420/5416/19.

На думку позивача, якщо судом буде прийнято рішення про встановлення позивачу доплати за ранг в сумі 400 грн., то це буде інший позов про стягнення не донарахованої заробітної плати в зв`язку з порушенням законодавства про оплату праці. Крім того, позивач зазначив, що відповідач може добровільно зробити перерахунок не донарахованої зарплати на підставі рішення суду.

У підготовчому засіданні представник відповідача підтримав подане ним клопотання про зупинення провадження у справі.

Представники позивача у підготовчому засіданні заперечували проти задоволення клопотання представника відповідача.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №420/5416/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/3207/19, виходячи з наступного.

Так, в адміністративній справі №420/5416/19 позивачем, зокрема, заявлені позовні вимоги про стягнення з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 відпускних (заробітної плати) за період вимушеного прогулу з 01.02.2008 р. по 30.07.2018 р. та за період з 01.04.2007 р. по 31.01.2008 р. згідно розрахунку у розмірі 146874,24 грн.

Разом з тим, в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/3207/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- стягнути з відповідача - Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 середню зарплату за весь час вимушеного прогулу в сумі 960 704,66 грн., яка підлягає донарахуванню та виплаті з 01.02.2008р. по 30.05.2018 р., при цьому до нової заробітної плати включити посадовий оклад, доплату за ранг, доплату за вислугу років та середньомісячний розмір премій - 30% посадового окладу;

- стягнути з відповідача - Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини заробітної плати з 01.02.2008 р. по 30.05.2018р. в сумі 1209843,65 грн., нараховану на всю суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу;

- визнати протиправним та скасувати п.2 наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 30.05.2018 р. №223-к відносно присвоєння 9 рангу (категорія В) державного службовця;

- зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області присвоїти ОСОБА_1 7-й ранг (категорія В) державного службовця з доплатою за ранг 400 грн.;

- зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області виплатити середній заробіток, за весь час затримки виконання рішення суду, щодо виплати середньої зарплати, з 31 травня 2018 р. по день фактичного розрахунку в повному обсязі;

- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 3000 грн.

Ухвалою суду від 08 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №420/3207/19 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №420/3207/19 від 20.09.2019 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування п. 2 наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 30.05.2018 р. №223-к відносно присвоєння 9 рангу (категорія В) державного службовця, зобов`язання Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області присвоїти ОСОБА_1 7-й ранг (категорія В) державного службовця з доплатою за ранг 400 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року в частині залишення позовних вимог без розгляду скасовано, та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно даних КП «ДСС», 25.11.2019 року адміністративна справа №420/3207/19 після апеляційного розгляду надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та рішення по цій справі не прийнято, що не заперечувалось сторонами у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зазначає, що пов`язаність справи полягає у тому, що рішення суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини є такими, що мають значення для даної справи.

З огляду на викладене вище, оскільки предметом розгляду у справі №420/3207/19 є стягнення з відповідача - Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 середньої заробітної плати за весь час вимушеного прогулу в сумі 960704,66 грн., яка підлягає донарахуванню та виплаті з 01.02.2008р. по 30.05.2018 р. та зобов`язання Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області присвоїти ОСОБА_1 7-й ранг (категорія В) державного службовця з доплатою за ранг 400 грн., суд вважає, що клопотання відповідача по даній справі підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №420/3207/19, оскільки прийняття рішення у справі №420/3207/19 може вплинути на подальший розгляд та вирішення адміністративної справи №420/5416/19.

Керуючись ст.120, п.3 ч.1 ст.236, ст.ст. 243, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/5416/19 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №420/5416/19 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №420/3207/19.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15-ти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 29.11.2019 року.

Суддя О.М. Соколенко