Постанова № 85989262, 28.11.2019, Глобинський районний суд Полтавської області

Справа № 527/2129/19

провадження 3/527/880/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2019 року м. Глобине

Суддя Глобинського районного суду Полтавської області Павлійчук А.В., розглянувши справу, яка надійшла від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби у Полтавській області про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Броварки, Глобинський район Полтавська область, українця, громадянки України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого начальником Відділу культури, спорту, сім`ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради, рнокпп - НОМЕР_1 , (інші дані щодо особи судом не встановлені),

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП,-

У С Т А Н О В И В:

20 вересня 2019 року під час проведення планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу культури, спорту, сім`ї, та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради за період діяльності з 01.05.2016 по 31.07.2019, за адресою: Полтавська область, Глобинський район, м. Глобине, вул. Центральна, 285, начальником якого є ОСОБА_1 , виявлено використання коштів в загальній сумі 16603,63 грн. на цілі, що не відповідають напрямам використання бюджетних коштів, визначеним у паспорті бюджетної програми за КПКВ КМБ 0310170 ( у 2017 році), КПКВ КМБ 0210150 (у 2018 році та січні – червні 2019 року) «Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально – технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської ради», а саме на оплату спожитої електричної енергії Централізованою бухгалтерією, яка фінансується за КПКВ КМБ 0314200 «Інша культурно-освітні заклади та заходи» (у 2017), КПКВ КМБ 0214081 «Забезпечення діяльності інших закладів в галузі культури і мистецтва (у 2018 році та січні – червні 2019 року) і відповідно до п.24 ст.116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VI є порушенням бюджетного законодавства в частині нецільового використання бюджетних коштів, що є порушенням частини 1 ст. 199 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI та п.10 п.13 Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.2011 № 59 та передбачає відповідальність згідно з частиною 5 статті 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши та оцінивши в сукупності всі обставини справи, приходжу до наступного висновку.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 280 КпАП України встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Статтею 252 КпАП України встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 7 КпАП України встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом (ст.245 КпАП України).

Вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №16/0064/2019/пр від 20 вересня 2019 року, підписаним особисто особою яка притягається до адміністративної відповідальності, актом контрольного обміру займаної площі центральною бухгалтерією відділу культури спорту сім`ї, та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради від 28.08.2019 року, актом планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу культури, спорту, сім`ї, та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради за період з 01.05.2016 по 31.07.2019 № 04-22/37 від 20.09.2019, письмовими поясненнями та іншими матеріалами справи.

Головним державним аудитором відділу контролю у соціальній галузі та сфері культури Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби у Полтавській області Савчуком В.А. на виконання вимог вищевказаної статті КпАП України зібрано достатньо належних доказів, які підтверджують винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-12 ч.5 КпАП України, записи в протоколі про адміністративне правопорушення відповідають дійсним обставинам.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 164-12 КУпАП – нецільове використання бюджетних коштів.

При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суд враховує всі обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суд не вбачає.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, вимоги санкцій ч. 5 ст. 164-12 КпАП України, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосування таким чином відносно останнього адміністративного стягнення в межах санкції вище вказаної статті, якою встановлено відповідальність за вчинене правопорушення.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 33, ст. 40-1, ч. 5 ст. 164-12, п. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП та застосувати відносно нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1190 (одну тисячу сто дев`яносто) гривень на рахунок :

Адміністративні штрафи та інші санкції:

Отримувач коштів – Глобинське УК/Глобинський р-н

Код отримувача (код за ЄДРПОУ)- 37835651

Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) -899998

Рахунок отримувача –UA538999980000031117106016061

Код класифікації доходів бюджету -21081100

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 гривень на рахунок:

Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106;

код за ЄДРПОУ:37993783

Банк отримувача :Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача: 899998

Рахунок отримувача: UA798999980000031211256026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106

Призначення платежу - Судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Відповідно до ст.307 КпАП України штраф повинен бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.

У разі несплати штрафу у визначений законодавством термін в порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до ст.308 ч.2 КпАП України.

Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу, подаються до суду до набрання постанови законної сили

Виконавчий документ підлягає пред`явленню до виконання протягом 3 місяців, з дня винесення постанови.

ОСОБА_2 А. В ОСОБА_3 ОСОБА_4