Ухвала суду № 85967279, 27.11.2019, Балтський районний суд Одеської області

Справа № 493/1061/19

Провадження № 2-а/493/23/19

У Х В А Л А

27 листопада 2019 року м. Балта Одеської області Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючої-судді Мясківської І.М.,

за участю секретаря Пінул І.Б.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Балта адміністративну справу за позовною заявою виробничого кооперативу «РЕЗЕРВ» до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності,

В С Т А Н О В И В:

Керівник ВК «Резерв» ОСОБА_1 звернулася до Балтського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

У своєму позові позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Представник позивача – голова ВК «Резерв» Шматлай Г.А. в судове засідання не з`явилася, про день, місце та час розгляду справи повідомлена належним чином.

Представник відповідача Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області за довіреністю Чукова Ю.В. в судове засідання не з`явилася, однак надала до суду клопотання про проведення засідання без її участі, крім того, у своєму клопотанні звернулась до суду про передання адміністративної справи на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду, оскільки відповідно до аналізу суб`єктного складу та характеру правовідносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції та підсудна окружному адміністративному суду.

Згідно ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши позов в межах заявлених вимог, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України"Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно вимог ст. 1 ЗУ Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності правопорушеннями у сфері містобудівної діяльності є протиправні діяння (дії чи бездіяльність) суб`єктів містобудування - юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених законодавством, будівельними нормами, державними стандартами і правилами. Вчинення суб`єктами містобудування правопорушень у сфері містобудівної діяльності тягне за собою відповідальність, передбачену цим та іншими законами України.

Правопорушення у сфері містобудівної діяльності не є адміністративним правопорушенням, а накладення штрафу на підставі Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» не є адміністративним стягненням, оскільки, являється адміністративно-господарською санкцією.

За таких обставин Балтському районному суду Одеської області як адміністративному суду не підсудні позовні вимоги за вказаним адміністративним позовом, і тому клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Беручи до уваги те, що справа не підсудна Балтському районному суду Одеської області, її необхідно передати за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду (за предметною підсудністю).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20,29, 248, 294, 295 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 493/1061/19за позовом виробничого кооперативу «РЕЗЕРВ» до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності передати за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ