Ухвала суду № 85961080, 27.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

27 листопада 2019 року м. Київ № 640/17408/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Вінніченка О.О. (довіреність від 28.08.2018 року №195-4016), представника відповідача Смикалова В.Р. (довіреність від 05.11.2019 року №74), представника третьої особи Франюка А.В. (довіреність від 07.08.2019 року №334), здійснюючи підготовче провадження у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів"

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

третя особа: Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго"

про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Нікопольський завод феросплавів" (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі також - третя особа), в якому просить:

1. визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 01.08.2019 року № 1622 "Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП "НЕК "УКРЕНЕРГО".

2. зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 39369133), утриматися від вчинення дій з прийняття постанов про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 06.11.2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2019 року заяву акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" про забезпечення адміністративного позову - задоволено частково. Зупинено дію постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 01.08.2019 року № 1622 "Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП "НЕК "УКРЕНЕРГО" до набрання законної сили рішенням, ухваленим за результатами судового розгляду даної адміністративної справи по суті. В задоволенні решти вимог заяви акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" про забезпечення адміністративного позову - відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.09.2019 року клопотання державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про заміну заходу забезпечення адміністративного позову іншим задоволено. Замінено захід забезпечення позову, встановлений ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2019 року у справі № 640/17408/19, на наступний: зупинити дію постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 01.08.2019 року № 1622 "Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП "НЕК "УКРЕНЕРГО" відносно акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів". Роз`яснено, що ухвала діє до вирішення адміністративної справи №640/17408/19 по суті та набрання судовим рішенням у вказаній справі законної сили.

Через канцелярію суду 04.10.2019 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.

Через канцелярію суду 15.10.2019 року третьою особою подано пояснення.

Через канцелярію суду 15.10.2019 року позивачем подано заяву про зміну предмета позову.

Через канцелярію суду 22.10.2019 року позивачем подано відповідь на відзив.

Через канцелярію суду 06.11.2019 року відповідачем подано заперечення на позов.

У підготовче засідання 06.11.2019 року прибули представники сторін.

Судом оголошено про перерву у підготовчому засіданні до 27.11.2019 року. Встановлено відповідачу та третій особі строк до 20.11.2019 року надати свої міркування щодо заяви позивача про зміну предмета позову.

Через канцелярію суду 06.11.2019 року позивачем подано заяву про роз`яснення ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.09.2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2019 року заяву акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» про роз`яснення судового рішення задоволено. Роз`яснено, що вжитий ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2019 року у справі № 640/17408/19 захід забезпечення позову означає зупинення, до вирішення адміністративної справи № 640/17408/19 по суті та набрання судовим рішенням у вказаній справі законної сили, дії відносно акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» як самої постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 01 серпня 2019 року № 1622 «Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО», так і будь-яких інших постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, якими вносяться зміни до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 01 серпня 2019 року № 1622 «Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО», в тому числі, але не виключно, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10 вересня 2019 року № 1893 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 01 серпня 2019 року № 1622».

Через канцелярію суду 21.11.2019 року третьою особою подано пояснення.

У підготовче засідання 27.11.2019 року прибули представники сторін.

Судом прийнято заяву позивача про зміну предмета позову.

Ухвалено здійснювати розгляд позовних вимог у наступній редакції:

- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 01.08.2019 року №1622 «Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО»;

- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 10.09.2019 року № 1893 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 01 серпня 2019 року № 1622»;

- зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 39369133), утриматися від вчинення дій з прийняття постанов про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління.

У підготовчому судовому засіданні 27.11.2019 року судом поставлено на обговорення питання про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. Представник сторін проти закінчення підготовчого провадження не заперечували.

Вирішуючи питання закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, заслухавши думку представників сторін, суд зазначає наступне.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись статтями 173, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 23.01.2020 року об 10:40 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, зал судових засідань №6.

3. Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.

4. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна