Ухвала суду № 85957910, 28.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 листопада 2019 р. Справа № 480/4880/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та скасування припису,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Сумській області Просить визнати протиправним та скасувати наказ від 05.02.2019 "Про проведенні інспекційного відвідування", визнати протиправними дії щодо проведення інспекційного відвідування, скасувати припис від 18.02.2019 "Про усунення виявлених порушень" №СМ645/1626/АВ/ТД-ФС.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України .

Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначаються обгрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Всупереч вимог наведеної норми в позовній заяві не зазначено, яким чином та які права, свободи та інтереси позивача порушені внаслідок прийняття оскаржуваного наказу та припису. Не зазначено також з якими саме діями щодо проведення перевірки позивач не згоден та які його права порушені такими діями.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру. Сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви, складає 768,40 грн. Доказів сплати судового збору не подано.

Також позивачем пропущено встановлений частиною 2 статті 122 КАС України строк звернення до суду з позовом. Позивач оскаржує наказ та припис, які прийняті у лютому 2019 року. Позовна заява надійшла до суду 27.11.2019. Позивачем не надано доказів, коли саме він був ознайомлений з оскаржуваними рішеннями.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить поновити такий строк, мотивуючи клопотання тим, що про існування службової записки, на підставі якої призначена перевірка, дізнався 23.05.2019. Суд вважає, що такі доводи не свідчать про поважні причини пропуску строку звернення до суду, оскільки оскаржується не службова записка, а рішення суб`єкта владних повноважень, які оформлені у вигляді наказу та припису.

Крім того, позивач обраховує початок перебігу строку звернення до суду з 23.05.2019. В такому випадку останнім днем строку звернення до суду є 24.11.2019. Позовна заява подана до суду кур`єрською доставкою пізніше цього строку - 27.11.2019. З наданої квитанції міжнародного кур`єрського сервісу "АЯ" неможливо встановити, коли саме позов був направлений до суду та чи є вказана кур`єрська служба засобом зв`язку у розумінні частини 9 статті 120 КАС України.

За таких обставин, суд вважає, що наведені в клопотанні про поновлення строку обставини є неповажними причинами пропуску строку звернення до суду з позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви - уточнити позовну заяву, сплатити судовий збір та надати суду докази його сплати, або надати докази звільнення від такої сплати відповідно до закону, надати належним чином обгрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

код отримувача 37970593

Банк отримувача Державне казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу- *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись ч.ч. 1,2 ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та скасування припису залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко