Ухвала суду № 85957615, 27.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5294/19

У Х В А Л А

27 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 .Білине, Балтсьий район, Одеська область, 66161) до Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул.Любомирська, 294, м.Балта, 66100), третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул.Преображенська, 44, м.Одеса, 65014) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

До суду 09 вересня 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Балтського ДМС Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 11 вересня 2019 року судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України даний адміністративний позов залишено без руху та надано п`ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

24 вересня 2019 року за вх.№34661/19 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання, у якій позивач просить прийняти квитанцію №1005364764 від 05.09.2019 року про сплату судового збору, оскільки ОСОБА_2 є її батьком, а також надійшла належним чином засвідчена копія свідоцтва про народження позивача та уточнена позовна заява до Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог головне управління Державної міграційної служби України у Одеській області (у двох примірниках), в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправною відмову Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Одеській області у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

2. Зобов`язати Балтський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби у Одеській області оформити та видати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних до ЄДЦР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДЦР.

Ухвалою суду від 27 вересня 2019 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору головне управління Державної міграційної служби України у Одеській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

15 жовтня 2019 року до суду від позивача за вх.№37511/19 надійшла позовна заява до Балтського ДМС Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Одеській області (у трьох примірниках) та квитанція про сплату позивачем 768,40 грн. судового збору.

Ухвалою суду від 18 жовтня 2019 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із позовними вимогами, приведеними у відповідність до КАС України (з копією сторонам).

Ухвалою суду від 27 листопада 2019 року виправлено описку в ухвалі суду від 18 жовтня 2019 року у справі №420/5294/19, зазначивши у мотивувальній частині ухвали замість невірно зазначено «згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що вірне найменування відповідача – «публічне акціонерне товариство Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області» вірне «згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що вірне найменування відповідача – Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області».

04 листопада 2019 року до суду від позивача за вх.№40831/19 надійшла належним чином оформлена позовна заява у трьох примірниках.

Суд зазначає, що у зв`язку із допущеною опискою в ухвалі суду від 18.10.2019 року щодо вірного найменування третьої особи, суд вважає, що позивач в уточненій позовній заяві, яка надійшла до суду 04.11.2019 року за вх.№40831/19, зазначив у якості відповідача замість «Балтський районний сектор акціонерного товариства Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області» вірне найменування відповідача «Балтський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області», та у якості третьої особи замість «публічне акціонерне товариство Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області» вірне найменування третьої особи «Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області».

В уточненій позовній заяві з урахуванням вищевикладеного позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправною відмову Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Одеській області у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

2. Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби у Одеській області в особі Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Одеській області оформити та видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№40831/19).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (с.Білине, Балтсьий район, Одеська область, 66161) до Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул.Любомирська, 294, м.Балта, 66100), третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул.Преображенська, 44, м.Одеса, 65014) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами та десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко