Ухвала суду № 85938909, 21.11.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/23163/19

н/п 1-кс/766/16956/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., за участю секретаря Звади О.М., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №1201923004003266 слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області Медвідь М.М. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №1201923004003266 слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області Медвідь М.М. про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні КП «Сервіс – Центр» (код ЄДРПОУ 31759570), та вилучення їх оригіналів, а саме:

- договори з приводу залучення суб`єктів господарювання до проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), з підтверджуючи документами про їх виконання та проведення розрахунків;

- договори підряду, про спільну діяльність та інші види договорів на проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), з підтверджуючи документами про їх виконання та проведення розрахунків;

- листувань з Херсонською міською радою (виконавчим комітетом) щодо ініціювання питання отримання згоди на розпорядження, залучення до проведення робіт на земельний ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252);

- проектної документації на проведення робіт на земельний ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252);

- містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), які видані Департаментом управління містобудування та архітектури та землекористування ХМР № 102 від 21.09.2018 з відповідними змінами (у разі їх внесення);

- документи, які підтверджують звернення комунального підприємства до Управління з питань державного архітектурного – будівельного контролю ХМР з відповідними повідомленнями (повідомлення, листування, декларації та подальших внесених змін) про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252);

Крім того, у разі використання у проведені зазначених робіт субпідрядних організацій чи залучення найманих працівників, документи що підтверджують зазначений факт (договори, цивільно – правові угоди; накази про призначення, табелі обліку робочого часу; офіційна звітність, яка подавалась до контролюючих органів щодо наявності на підприємстві працівників);

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 1201923004003266 від 02.10.2019, за фактом розтрати майна (коштів) з зловживання своїм службовим становищем службовими особами КП «Сервіс – Центр» при проведення робіт на земельній ділянці, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відомості до ЄРДР за вищевказаним фактом внесено на підставі заяви ОСОБА_1 . Згідно до доводів ОСОБА_1 службовими особами КП «Сервіс – Центр» протиправно використано земельну ділянку площею 0,2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), яка знаходиться на розі АДРЕСА_1 , а саме для розміщення на останній автомобільної мийки, яка належить комунальному підприємстві, а збудована приватними особами.

В ході досудового розслідування, слідчим проведено огляд вищевказаної земельної ділянки, в ході якого встановлено, що на останній збудована автомобільна мийка (з самообслуговування), будь – яких характерних відомостей, що на дані земельній ділянці знаходиться автомобільна стоянка не встановлено.

З метою з`ясування обставин фактичного використання КП «Серавіс – Центр» вказаною земельною ділянкою, в якості свідка допитана директора комунального підприємства ОСОБА_2 . В ході допиту вказаний свідок, у тому числі зазначив, що очолюваним ним комунальним підприємством дійсно міською радою надавалась у користування вищевказана земельна ділянка, на вказаній земельній ділянці, як він вважає розміщена автостоянка з об`єктами дорожньої інфраструктури – постами для миття автомобілів. При цьому, свідок ОСОБА_2 зазначив, що зазначені роботи проводились приватним суб`єктом господарювання, однак на питання на яких умовах укладено комунальним підприємством договір про залучення для проведення даних робіт, відмовився надати відповіді, обґрунтовуючи це тим, що як на його думку дане питання не є предметом кримінального провадження.

Разом з цим в ході слідства встановлено, що рішенням сесії Херсонської міської ради № 588 від 23.07.2017 надано КП «Сервіс – Центр» у постійне користування земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), яка знаходиться на розі АДРЕСА_1 . Згідно до вказаного рішення сесії дана земельна ділянка надавалась комунальному підприємству саме під розміщення автостоянки. Крім того, відповідно до «Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку», вид використання останньої – під розміщення автостоянки, власником є територіальна громада м. Херсон в особі Херсонської міської ради.

Відповідно до п.п. 1.2, 1.4 п. 1 Статуту КП «Сервіс – Центр» (надалі – Статуту) за своїм правовим статусом є комунальним підприємством, яке засноване на комунальній власності територіальної громади м. Херсона, засновником є територіальна громада м. Херсон в особі Херсонської міської ради.

Підпунктом 4.3. п. 4 Статуту передбачено, що майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади і належить підприємстві на праві господарського відання, підприємство володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним Засновником, з обмеженням правомочності розпорядженням щодо окремих видів майна за згодою Засновника у випадках, передбачених чинним законодавством.

Також, п.п. 4.10 п. 4 Статуту передбачено, що підприємство не має права безоплатно передавати належно йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків передбачених законодавством та рішенням засновника.

Наведені вищевказані обставини можуть свідчити про те, що службовими особами КП «Сервіс – Центр» (код ЄДРПОУ 31759570) вчинено протиправні дії щодо розпоряджання та залучення можливо на протиправних умовах до проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), що у свою чергу в подальшому може призвести до порушення прав територіальної громади м. Херсона. Так, як фактично будівельні роботи проведено на земельній ділянці, яка є власністю громади міста.

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають оригінали документів, які перебувають у володінніКП «Сервіс – Центр» (код ЄДРПОУ 31759570), а саме:

- договори з приводу залучення суб`єктів господарювання до проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), з підтверджуючи документами про їх виконання та проведення розрахунків;

- договори підряду, про спільну діяльність на проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), з підтверджуючи документами про їх виконання та проведення розрахунків;

- листувань з Херсонською міською радою (виконавчим комітетом) щодо ініціювання питання отримання згоди на розпорядження, залучення до проведення робіт на земельний ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252);

- проектну документацію на проведення робіт на земельний ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252);

- містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), які видані Департаментом управління містобудування та архітектури та землекористування ХМР № 102 від 21.09.2018 з відповідними змінами (у разі їх внесення);

- документи, які підтверджують звернення комунального підприємства до Управління з питань державного архітектурного – будівельного контролю ХМР з відповідними повідомленнями (повідомлення, листування, декларації та подальших внесених змін) про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252).

Крім того, у разі використання у проведені зазначених робіт субпідрядних організацій чи найманих працівників, документи що підтверджують зазначений факт (договори, цивільно – правові угоди; накази про призначення, табелі обліку робочого часу; офіційна звітність, яка подавалась до контролюючих органів щодо наявності на підприємстві працівників).

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судових експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, прокурор надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні КП «Сервіс – Центр» (код ЄДРПОУ 31759570), мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні КП «Сервіс – Центр» (код ЄДРПОУ 31759570), а саме: договори з приводу залучення суб`єктів господарювання до проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), з підтверджуючи документами про їх виконання та проведення розрахунків; договори підряду, про спільну діяльність та інші види договорів на проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), з підтверджуючи документами про їх виконання та проведення розрахунків; листувань з Херсонською міською радою (виконавчим комітетом) щодо ініціювання питання отримання згоди на розпорядження, залучення до проведення робіт на земельний ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252); проектної документації на проведення робіт на земельний ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252); містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), які видані Департаментом управління містобудування та архітектури та землекористування ХМР № 102 від 21.09.2018 з відповідними змінами (у разі їх внесення); документи, які підтверджують звернення комунального підприємства до Управління з питань державного архітектурного – будівельного контролю ХМР з відповідними повідомленнями (повідомлення, листування, декларації та подальших внесених змін) про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), та вилучення їх оригіналів, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, однак в частині надання тимчасового доступу, у разі використання у проведені зазначених робіт субпідрядних організацій чи найманих працівників, до документів, що підтверджують зазначений факт (договори, цивільно – правові угоди; накази про призначення, табелі обліку робочого часу; офіційна звітність, яка подавалась до контролюючих органів щодо наявності на підприємстві працівників), клопотання задоволенню не підлягає, оскільки в матеріалах клопотання відсутні відомості на підтвердження того, що вказані документи знаходяться за зазначеною у клопотанні адресою.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №1201923004003266 слідчому СВ ХВП ГУНП в Херсонській області Медвідь М.М. дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні КП «Сервіс – Центр» (код ЄДРПОУ 31759570), та можливість вилучення їх оригіналів, а саме:

- договори з приводу залучення суб`єктів господарювання до проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), з підтверджуючи документами про їх виконання та проведення розрахунків;

- договори підряду, про спільну діяльність та інші види договорів на проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), з підтверджуючи документами про їх виконання та проведення розрахунків;

- листувань з Херсонською міською радою (виконавчим комітетом) щодо ініціювання питання отримання згоди на розпорядження, залучення до проведення робіт на земельний ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252);

- проектної документації на проведення робіт на земельний ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252);

- містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), які видані Департаментом управління містобудування та архітектури та землекористування ХМР № 102 від 21.09.2018 з відповідними змінами (у разі їх внесення);

- документи, які підтверджують звернення комунального підприємства до Управління з питань державного архітектурного – будівельного контролю ХМР з відповідними повідомленнями (повідомлення, листування, деклараціїта подальших внесених змін) про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252).

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяД. О. Гонтар