Ухвала суду № 85933292, 25.11.2019, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________УХВАЛА

"25" листопада 2019 р.м. Одеса Справа № 916/1937/19

Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Демешин О.А., суддя Степанова Л.В., суддя Смелянець Г.Є., розглянувши матеріали справи № 916/1937/19:

Позивач: Міністерство оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, код - 00034022)

Відповідач: Одеська міська рада (65004, м. Одеса, Думська площа, 1, код - 26597691)

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 13, код - 08038284)

2) Військова частина А0800 (65012, м. Одеса, Італійський бульвар, 3, код - 24981474)

3) Військова частина А3571 (65121, м. Одеса, вул. Шкільний аеродром, 1а, код - 08419537)

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Комунальне підприємство „Одесміськелектротранс” (65007, м. Одеса, вул. Водопровідна, 1, код - 03328497).

за участю Військової Прокуратури Південного регіону України (вул. Пироговська, 11, м. Одеса, 65012)

про визнання незаконним та скасування рішення

з підстав порушення прав позивача

Представники:

від позивача: Добров Ю.І. - довіреність

від відповідача: Бойко Г.М. - довіреність

від третьої особи 1: Поляков О.Г. - довіреність

від третьої особи 2: Нетреба Р.Г. - довіреність

від третьої особи 3: Галімон Н.А. – довіреність

від третьої особи на стороні відповідача : Зуєва І.І. - ордер

від прокуратури: Биховська М.Ю. – посвідчення

В С Т А Н О В И В :

Предметом спору по справі є визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради від 26.07.17р. № 2329-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею-8,5 га (кадастровий номер 5110136900:51:001:0084), за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі біля будинку номер 15а (вул. 25-ї Чалаєвської дивізії, біля будинку номер 15 а), та надання її в постійне користування Комунальному підприємству «ОДЕСМІСЬКЕЛЕКТРОТРАНС» та скасування реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про реєстрацію права комунальної власності на вищевказану земельну ділянку за територіальною громадою м. Одеса в особі Одеської міської ради, та право постійного користування - за Комунальним підприємством «ОДЕСМІСЬК ЕЛЕКТРОТРАНС» на земельну ділянку, площею 8,5 га (кадастровий номер 5110136900:51:001:0084), за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 15-В).

10.09.2019 року суд отримав клопотання Позивача - Міністерство оборони України про передачу справи для її подальшого розгляду за виключною підсудністю до Господарського суду м. Києва.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, Міністерство оборони України зазначає, що отримало від Військової частини А3571 (безпосереднього експлуатанта військового аеродрому “Шкільний”) інформацію про те, що у неї наявні додаткові докази, про належність та розміри земельної ділянки, об`єктів та споруд, а також аеродромного обладнання на території військового аеродрому “Одеса-Шкільний”, що підтверджує його належність до державного військового майна, а саме:

- формуляр військового аеродрому (в якому зазначені технічні характеристики грунтового аеродрому, його довжина, ширина і інші параметри);

- план охорони та оборони військового містечка № 10 (військового аеродрому) де також визначені його розміри та межі. Представник Міністерства оборони України у підготовчому засіданні зазначив, що має намір подати ці докази для всебічного та об`єктивного розгляду справи, зокрема, для проведення судової земельно-технічної експертизи. Проте, формуляр військового аеродрому має гриф “ТАЄМНО”, що підтверджується наданою представником Міністерства оборони України копією обкладинки “Формуляр на аэродром Одесса-школьный”, та листом Військової частини А3571 від 03.09.2019 № 350/312/24/2373 в якому, зокрема, зазначено, що Формуляр на аеродром Одеса-Шкільний, який включає усі характеристики аеродрому, а саме генплан аеродрому Одеса-Шкільний, межі, схема розташування аеродрому та злітно-посадкової смуги та інше, має гриф "ТАЄМНО".

Згідно із статтею 1 Закону України “Про державну таємницю від 21.01.1994р. № 3855-ХІІ” У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні, зокрема, державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України “Про державну таємницю від 21.01.1994 № 3855-ХІІ” до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: 1) у сфері оборони: про зміст стратегічних і оперативних планів та інших документів бойового управління, підготовку та проведення військових операцій, стратегічне та мобілізаційне розгортання військ, а також про інші найважливіші показники, які характеризують організацію, чисельність, дислокацію, бойову і мобілізаційну готовність, бойову та іншу військову підготовку, озброєння та матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України та інших військових формувань; про напрями розвитку окремих видів озброєння, військової і спеціальної техніки, їх кількість, тактико-технічні характеристики, організацію і технологію виробництва, наукові, науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, пов`язані з розробленням нових зразків озброєння, військової і спеціальної техніки або їх модернізацією, а також про інші роботи, що плануються або здійснюються в інтересах оборони країни; про дислокацію, характеристики пунктів управління, зміст заходів загальнодержавного та регіонального, у разі необхідності міського і районного рівня, щодо приведення у готовність єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій до виконання завдань в особливий період та про організацію системи зв`язку (оповіщення) в особливий період, можливості населених пунктів, регіонів і окремих об`єктів щодо евакуації, розосередження населення і забезпечення його життєдіяльності; забезпечення виробничої діяльності об`єктів національної економіки у воєнний час; про геодезичні, гравіметричні, картографічні та гідрометеорологічні дані і характеристики, які мають значення для оборони країни.

Суд зазначає, що для вирішення спору по цій справі існує необхідність долучення до її матеріалів документів, які за твердженням позивача, містять державну таємницю, але не можуть бути долучені до справи під час її розгляду Господарським судом Одеської області, оскільки буде допущено розголошення державної таємницю.

Відповідно до частини п`ятої статті 30 Господарського процесуального кодексу України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, зокрема, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За таких обставин, клопотання Міністерства оборони України про передачу справи №916/1937/19 для її подальшого розгляду за виключною підсудністю до Господарського суду м.Києва слід задовольнити.

Керуючись ч. 5 ст. 30, п.п. 1, ч. 1 ст.31, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Міністерства оборони України про передачу справи для її подальшого розгляду за виключною підсудністю до Господарського суду м. Києва – задовольнити.

2. Справу № 916/1937/19 передати за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в).

Ухвала набрала законної сили 25.11.2019р.

та може бути оскаржена в порядку ст. 253-259 ГПК України

Повний текст ухвали складено 27.11.2019р.

Головуючий суддя О.А. Демешин

Суддя Л.В. Степанова

Суддя Г.Є. Смелянець