Ухвала суду № 85927329, 27.11.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

27 листопада 2019 р. Справа № 520/11830/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі № 520/11830/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (61057, м. Харків, вул. Римарська, 24, код ЄДРПОК 37764460), Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228, код ЄДРПОУ 14321742) про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- визнати дії державного органу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, неправомірними та скасувати рішення про заборону у в`їзді на території України, яка була винесеня 11.12.2018 року № 6301.8.3-28539/63.2-18 щодо громадянки Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України своїми діями не створювати для громадянки Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перешкоджань при перетинанні державного кордону України після скасування рішення про заборону.

Ухвалою суду від 12.11.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано позивачу термін (не більше десяти днів з дня отримання копії ухвали) для усунення недоліків позовної заяви.

Разом з позовною заявою до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 22.11.2019 року представником позивача подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даними позовом.

В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що про порушення своїх прав (про прийняття відповідачем рішення про заборону в`їзду на території України від 11.12.2018 року № 6301.8.3-28539/63.2-18), позивачу стало відомо тільки 26.07.2019 року, коли ОСОБА_1 прибула в аеропорт м. Харкова рейсом "Баку-Харків" та була утримана прикордонниками Харківського загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України та залишена на території Харківського аеропорту до 30.07.2019 року для відправлення зворотнім рейсом до Баку.

У зв`язку з викладеними обставинами, позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити процесуальний строк в даній справі.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши доводи клопотання та надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Також слід зазначити, що відповідно до положень ст. 55 Конституції України, держава кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної власності, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Зі змісту Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Проніна проти України" вбачається: суд зобов`язаний надавати відповідь на кожен з специфічних, доречних та важливих доводів заявника, а також давати обґрунтування своїх рішень.

Враховуючи поважність наведених позивачем причин пропуску строку звернення до суду, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 121, 122, 243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду у справі № 520/11830/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі №520/11830/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду у справі № 520/11830/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Текст ухвали виготовлено та підписано 27 листопада 2019 року.

Суддя Ю.О. Супрун