Ухвала суду № 85923922, 18.11.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/60434/19-к

Примірник № ___

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Шапутько С. В., за участю секретаря Галаган Г. О., розглянувши в судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань Коновалова М. О. про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Першим слідчим відділом Другого управління організації досудових розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000001463 від 20.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в результаті службової недбалості службових осіб Держрезерву України не виконано вимоги нормативно-правових актів (розпоряджень, постанов КМУ, закону України), які регламентують освіження товарно-матеріальних цінностей державного резерву, що призвело до прострочення продукції та заподіяння шкоди державним інтересам (тяжких наслідків).

На цей час на складах Держрезерву України зберігаються продукти харчування з простроченим терміном зберігання, а саме: близько 1000 тонн соняшникової олії (на суму 31 835 000 грн), 59 987 банок рибних консервів (1 250 729 грн), 599 830 банок м`ясних консервів «М`ясо тушковане. Яловичина» (20 934 067 грн) та 4090 банок м`ясних консервів «М`ясо тушковане. Свинина».

Вказані продукти харчування підлягали освіженню відповідно до положень "Плану освіження матеріальних цінностей державного резерву у 2018 році" (затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 443-рс, має гриф обмеження доступу «таємно»), тобто реалізації та відпуску з державного резерву у ІІ - ІІІ кварталах 2018 року.

Відповідно до вимог вказаного нормативного документу олія повинна була бути реалізована у ІІІ кварталі 2018 року, рибні консерви - ІІ кварталі 2018 року, м`ясні консерви - ІІІ кварталі 2018 року.

Крім того, на складах Держрезерву України також зберігаються 600 тис банок молочних консервів з простроченим терміном зберігання на загальну суму 6 400 000 грн. Молочні консерви підлягали освіженню відповідно до положень "Плану освіження матеріальних цінностей державного резерву у 2019 році" (затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.04.2019 № 228-рс, має гриф обмеження доступу «таємно»), тобто реалізації та відпуску з державного резерву у ІІ кварталі 2019 року.

Відповідно до умов договору № юр-2/28п-2015 від 24.03.2015 Держрезерв України закупив у ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОМПОСТАЧ» (код за ЄДРПОУ 38709044) 600 тис банок консервів м`ясних «М`ясо тушковане. Яловичина» ДСТУ 4450-2005 на суму 20 940 000 грн (34,9 грн за одиницю). Відповідно до вимог вказаного стандарту, строк придатності консервів в металевих банках становить 4 роки від дати виготовлення.

Консерви були поставлені товариством відповідно до вказаних у таблиці приймальних актів форми Р-11. Кінцевий термін зберігання закінчувався 15.03.2019 по 27.05.2019.

Відповідно до умов договору № юр-2/30п-2016 від 22.04.2016 Держрезерв України закупило у ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОМПОСТАЧ» (код за ЄДРПОУ 38709044) 60 тис банок консервів рибних «Сардини натуральні з добавленням олії» ГСТУ 15-70-2001 на суму 1 251 000 грн (20,85 грн за одиницю). Гарантійний термін зберігання - 36 місяців від дати виготовлення.

Консерви були поставлені товариством відповідно до приймального акту форми Р-11 № 1 від 25.05.2016. Кінцевий термін зберігання закінчувався 25.05.2019.

Відповідно до умов договору № юр-2/41п-2017 від 31.01.2017 року Держрезерв України закупив у ТОВ «Фінінтертехнологія» (код за ЄДРПОУ 36531100) 500 тонн «Олії соняшникової рафінованої дезодорованої вимороженої марки «П» ГОСТ 14083-68 на суму 15 910 000 грн. (26516,67 грн. за тонну). Гарантійний термін зберігання - 24 місяці з дати виготовлення.

Олія була поставлена товариством відповідно до вказаних у таблиці приймальних актів форми Р-11. Кінцевий термін зберігання закінчувався з 10.02.2019 по 12.04.2019.

Відповідно до умов договору № юр-2/43п-2017 від 31.01.2017 року Держрезерв України закупило у ТОВ «ДНІПРОЗБУТ» (код за ЄДРПОУ 39411242) 500 тонн «Олії соняшникової рафінованої дезодорованої вимороженої марки «П» ГОСТ 14083-68 на суму 15 925 000 грн. (26541,67 грн. за тонну). Гарантійний термін зберігання - 24 місяці з дати виготовлення.

Олія була поставлена товариством відповідно до вказаних у таблиці приймальних актів форми Р-11. Кінцевий термін зберігання закінчувався з 08.02.2019 по 11.03.2019.

Відповідно до умов договору № юр-2/68п-2018 від 05.06.2018 року Держрезерв України закупив у ТОВ «Торговий дім «ТРЕЙДХОЛДИНГ» (код за ЄДРПОУ 42003082) 300 000 банок консервів молочних «Молоко незбиране згущене з цукром» ДСТУ 4274:2003 на суму 6 400 000 грн (17,78 грн за банку). Гарантійний термін зберігання не більше 12 місяців з дня виготовлення (п. 9.1 ДСТУ 4274:2003).

Олія була поставлена товариством відповідно до вказаних у таблиці приймальних актів форми Р-11. Кінцевий термін зберігання закінчувався з 14.08.2019 по 04.09.2019.

Слідчий вказує, що службові особи Держрезерву України протягом 2018 - 2019 років не виконали вимоги ч. 4 ст. 12 Закону України "Про державний матеріальний резерв"; п.п. 2, 5, 12, 15, 16 ч. 4 та п.п. 1, 2 ч. 10 "Положення про Державне агентство резерву України", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 № 517; не дотримуючись п. 12 та п. 21 «Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву», затвердженого Постановою КМУ від 08.10.1997 № 1129; а також вимог ч. 2, ч. 32 "Порядку реалізації матеріальних цінностей державного резерву", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1078 та всупереч розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 443-рс, від 10.04.2019 № 228-рс; не освіжили (реалізували) вчасно олію, рибні, м`ясні та молочні консерви, у зв`язку з чим термін їх зберігання прострочено, що призвело до заподіяння шкоди державі в особливо великих розмірах (60,5 млн грн.).

Крім того, службові особи не застосовувався другий спосіб реалізації ТМЦ шляхом продажу одержувачу, визначеному КМУ, для здійснення стабілізаційних заходів на внутрішньому ринку, надання державної підтримки галузям економіки, підприємствам, установам та організаціям.

Розпорядження КМУ від 10.04.2019 № 238-р не було виконано Державним агентством резерву України. В результаті прострочено весь обсяг товарно-матеріальних цінностей.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що олія соняшникова рафінована дезодорована виморожена марки "П", розфасована в тару з кольорових полімерних матеріалів об`ємом 5000см3 (масою від 4585г), виготовлена згідно з ДСТУ 4492:2005, у кількості 999,9816 тонн, термін придатності якої закінчився у лютому-квітні 2019 року, зберігається на складі Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України, за адресою: Харківська обл., Ново-Водолазький район, с. Ватутіно, вул. Нова 5.

З метою встановлення всіх обставин кримінального провадження, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України (код за ЄДРПОУ 14373213).

На підставі досліджених матеріалів слідчий суддя надходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно положення ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вивчивши клопотання, дослідивши матеріали, надані в його обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, так як слідчим доведена необхідність отримання доступу до вказаних речей та документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів, іншим способом неможливо.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 163, 164, 166, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань Коновалову Михайлу Олександровичу, слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 62019000000001463 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України (код за ЄДРПОУ 14373213, Харківська обл., Ново-Водолазький район, с. Ватутіно, вул. Нова 5):

- документів щодо приймання товарно-матеріальних цінностей державного матеріального резерву, а саме олії соняшникової, закладення її до державного резерву, відповідні складські та бухгалтерські документи, а також документація щодо періодичного контролю якості вказаних ТМЦ;

- олії соняшникової, рафінованої дезодорованої вимороженої марки "П", розфасованої в тару з кольорових полімерних матеріалів об`ємом 5000см3 (масою від 4585г), виготовленої згідно з ДСТУ 4492:2005, у кількості 999,9816 тонн, термін придатності якої закінчився у лютому-квітні 2019 року.

За минуванням потреби оригінали документів повернути володільцю майна.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С. В. Шапутько

Ухвала виготовлена в 2-х примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/60434/19-к.

Примірник 2 та завірену копію ухвали надано слідчому Коновалову М. О.

Слідчий суддя С. В. Шапутько