Ухвала суду № 85922864, 27.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2019 р. Справа № 480/4812/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТІК ГРУП ЮКРЕЙН" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТІК ГРУП ЮКРЕЙН" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з пропущенням строку звернення до суду.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Позивач просить стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції та пеню, нараховані за незайняті робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю згідно звіту за 2016 рік, який був поданий 27.02.2017 року. Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" сплата таких санкцій повинна бути здійснена підприємством самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу. Тобто у позивача виникло право на звернення до суду 16 квітня 2017 року. До суду звернувся лише 25.11.2019, тобто з пропуском визначеного статтею 122 КАС України строку.

До позовної заяви додане клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом, мотивоване тим, що 07.11.2019 згідно листа Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів у зв`язку зі зміною юридичної адреси було здійснено перенесення картки підприємства до Єдиного інформаційного автоматизованого банку даних щодо реєстрації роботодавців та даних про зайнятість і працевлаштування інвалідів Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів. Зазначає, що підприємство змінило назву з ТОВ "Тоніка" на ТОВ "Логістик Груп Юкрейн" та змінило місцезнаходження. До зміни місцезнаходження підприємство було зареєстроване у м. Харцизьку Донецької області, тобто на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень та не доставляються поштові відправлення. Вказані обставини унеможливили виконання Донецьким обласним відділенням Фонду вимог щодо надання з позовною заявою доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позову та додатків.

Суд вважає такі обставини неповажними причинами пропуску строку звернення до суду з позовом. Позивачем не надано доказів, що до передачі картки підприємства з Донецького до Сумського обласного відділення Фонду територіальним підрозділом вживались заходи щодо стягнення санкцій та пені з відповідача. В поданих матеріалах справи відсутні відомості, що позивач, або будь-який інший територіальний підрозділ фонду звертався раніше з аналогічним позовом і у зв`язку з неможливістю направити копію позову відповідачу у м. Харцизьк Донецької області позовна заява не була розглянута.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань після подачі звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2016 рік (27.02.2017) відповідач двічі змінював місцезнаходження - 30.11.2017 та 18.12.2017. Тобто місцезнаходження за адресою м. Суми, вул. Козацький Вал, 2 б зареєстроване у грудні 2017 року. Отже, з цієї дати у позивача або інших територіальних органів Фонду соціального захисту інвалідів, на обліку в яких перебував відповідач, не було визначених у клопотанні про поновлення строку перешкод для звернення до суду з позовом. За таких обставин, наведені у клопотанні про поновлення строку звернення до суду з позовом обставини суд визнає неповажними причинами пропуску такого строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви - надати суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з іншими підставами поважності пропуску строку, а також з доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись ч.ч. 1,2 ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТІК ГРУП ЮКРЕЙН" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко