Ухвала суду № 85922051, 27.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5044/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними дій, виизнання права на пенсію, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за вислугою років незалежно від віку, як працівнику освіти, за заявою від 12.08.2019;

поновити порушене право позивача, шляхом:

визнання за позивачем права на пенсію за вислугою років незалежно від віку, як працівнику освіти з 12.08.2019;

зобов`язання відповідача переглянути заяву позивача щодо призначення з 12.08.2019 пенсії за вислугою років незалежно від віку, як працівнику освіти;

зобов`язати відповідача здійснити відповідні нарахування пенсії позивачу, починаючи з 12.08.2019.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З тексту позовної заяви вбачається, що відповідач листом від 21.08.2019 відмовив позивачу в призначенні пенсії за вислугою років незалежно від віку, як працівнику освіти за заявою від 12.08.2019, при цьому такого листа до матеріалів справи позивачем не долучено, тоді як з матеріалів позовної заява вбачається, що 21.08.2019 відповідачем прийнято саме рішення про відмову в призначенні пенсії.

Отже, позивачу необхідно надати лист відповідача від 21.08.2019, на який він посилається в позовній заяві чи навести інші обгрунтування позовних вимог.

Також, в позовній заяві позивачем зазначено, що на момент звернення з заявою про призначення пенсії вона мала спеціальний стаж 28 років, при цьому в позовній заяві не зазначено з чого саме складається зазначений позивачем стаж.

В силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.2 ст.5 КАС України).

З позовних вимог вбачається, що позивач просить суд, зокрема поновити порушене право позивача, шляхом визнання за позивачем права на пенсію за вислугою років незалежно від віку, як працівнику освіти з 12.08.2019, при цьому така вимога не відповідає положенням ст.5 КАС України.

У пред`явленому позивачем адміністративному позові, позовні вимоги не відповідають положенням ст.5 КАС України, у з`язку з вищевикладеним прохальну частину позову слід привести у відповідність, конкретизувавши позовні вимоги.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в позовній заяві просить суд відстрочити їй сплату судового збору, у зв`язку з тим, що на момент подачі позову ніде не працює, постійних заробітків не має, тому сплата судового збору суттєво вплине на її скрутний майновий стан. Однак, позивачем не надано жодного доказу в обґрунтування зазначеного. Отже, позивачу необхідно надати відповідні докази свого незадовільного майнового стану.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними дій, виизнання права на пенсію, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, зазначивши з яких періодів роботи, на яких посадах та установах (підприємствах) складається спеціальний стаж позивача - 28 років, а також конкретизувавши позовні вимоги, відповідно до ст.5 КАС України (для суду та відповідача);

листа відповідача від 21.08.2019 щодо відмови в призначенні пенсії позивачу, на який посилається позивач в позовній заяві;

доказів незадовільного майнового стану позивача.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян