Рішення № 85921914, 27.11.2019, Оріхівський районний суд Запорізької області

Справа № 323/3446/19

Провадження № 2-о/323/114/19

РІШЕННЯ

іменем УКРАЇНИ

27.11.2019 року м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Плечищевої О.В., при секретарі Щербині Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою

заявниці: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ),

зацікавлена особа: Оріхівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 25479860, місце знаходження: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул.Шевченка, 17 в),

про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася заявниця із заявою, в якій просить встановити факт народження дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території в місті Євпаторія Автономної Республіки Крим.

Свою заяву ОСОБА_1 обгрунтовує тим, що зквітня 2015-го року по серпень 2019-го року вона проживала в Автономній Республіці Крим, де одружилася з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від якого народила трьох дітей: - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в перинатальному центрі м. Сімферополь АР Крим; - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в пологовому будинку №2 міста Сімферополь АР Крим та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в Євпаторійському пологовому будинку АР Крим.

На підставі виданих вищезазначеними медичними закладами довідок, за згодою батька дітей, ОСОБА_5 , заявниця провела реєстрацію фактів народження дітей за місцем їхнього народження з отриманням відповідних документів, що підтверджують факт їхнього народження, а саме:

- Свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_2 , видане 25.06.2015 року відділом реєстрації народжень м. Сімферополя Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, яким підтверджено факт народження дитини, про що 25 червня 2015 року зроблено запис акта про народження №2611;

- Свідоцтво про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , серії НОМЕР_3 , видане 14.11.2017 року відділом реєстрації народжень м. Сімферополя Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, яким підтверджено факт народження дитини, про що 14 листопада 2017 року зроблено запис акта про народження №5109;

- Свідоцтво про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , серії НОМЕР_4 , видане 09.01.2019 року Євпаторійським міським відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, яким підтверджено факт народження дитини, про що 09 січня 2019 року зроблено запис акта про народження № НОМЕР_5 .

У вересні 2019-го року заявниця повернулася на постійне місце свого проживання, в село Трудооленівку Оріхівського району Запорізької області, де зареєстрована в будинку АДРЕСА_2 з 2013-го року і де зараз проживає разом з дітьми.

Для реєстрації народження своїх дітей заявниця звернулась до Оріхівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області де отримала відмови у проведенні державної реєстрації народження дітей за №1877/17.17-04-30 від 20.11.2019 року, оскільки подані нею документи, які не відповідають формі, визначеній Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1150/13024, у зв`язку з чим їй було рекомендовано звернутися до суду для отримання рішення суду про встановлення факту народження дітей.

Тому єдиним шляхом для заявниці є звернення до суду з даною заявою.

Заявниця прохає встановити факт народження дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території в місті Євпаторія Автономної Республіки Крим

В судове засідання заявниця не з"явилася, суду надала заяву про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник зацікавленої особи Оріхівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не з"явився, 27 листопада 2019 року на адресу суду надав лист про розгляд справи без їх участі, заперечень проти позову не мають.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що зквітня 2015-го року по серпень 2019-го року заявниця проживала в Автономній Республіці Крим, де одружилася з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_6 .

Відповідно до довідки №136, виданої 22 листопада 2019 року в.о. старости сіл Ясна Поляна, Трудооленівка Комишуваської селищної ради, заявниця зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 і разом з нею проживають її діти:- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, заявниця - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , народила трьох дітей: - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в перинатальному центрі м. Сімферополь АР Крим; - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в пологовому будинку №2 міста Сімферополь АР Крим та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в Євпаторійському пологовому будинку АР Крим, що стверджується:

- Свідоцтвом про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_2 , видане 25.06.2015 року відділом реєстрації народжень м. Сімферополя Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, яким підтверджено факт народження дитини, про що 25 червня 2015 року зроблено запис акта про народження №2611;

- Свідоцтвом про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , серії НОМЕР_3 , видане 14.11.2017 року відділом реєстрації народжень м. Сімферополя Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, яким підтверджено факт народження дитини, про що 14 листопада 2017 року зроблено запис акта про народження №5109;

- Свідоцтвом про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , серії НОМЕР_4 , видане 09.01.2019 року Євпаторійським міським відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, яким підтверджено факт народження дитини, про що 09 січня 2019 року зроблено запис акта про народження №110199910001000015002.

Для реєстрації народження своїх дітей заявниця звернулась до Оріхівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області де отримала відмови у проведенні державної реєстрації народження дітей за №1877/17.17-04-30 від 20.11.2019 року, оскільки подані нею документи, які не відповідають формі, визначеній Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1150/13024, у зв`язку з чим їй було рекомендовано звернутися до суду для отримання рішення суду про встановлення факту народження дітей.

Згідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.

Пунктом 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5(у редакціїнаказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5) встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о), форма якого затвердженанаказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року N 545(z1150-06), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини піднаглядомлікувального закладу (форма N 103-1/о (z1151 НОМЕР_7 ), форма якої затверджена наказом Міністерства здоров`я України від 08 серпня 2006 року N 545 (z1150-06), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року заN 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я (9-2013-п), затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року N 9.

Перинатальний центр м. Сімферополь АР Крим, пологовий будинок №2 міста Сімферополь АР Крим та Євпаторійський пологовий будинок АР Крим підпорядковуються Російській Федерації, на яку як на державу - окупанта відповідно до норм і принципів міжнародного права, покладено відповідальність за порушення визначених Конституцією та законами України прав і свобод людини і громадянина на тимчасово окупованій території, що передбачено ст.5 ч.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

На підставі ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»:

1. На тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина.

2. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»:

1. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

2. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

3. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

На сьогоднішній час свідоцтва про народження дітей видані органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України та не визнається на території України.

Свідоцтва про народження видані закладами тимчасово окупованої території не є підставою для реєстрації народження на території України.

Статтею 17 ч.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

З аналізу вищенаведеного законодавства, суд приходить до висновку, що надані на підтвердження народження дітей документи, видані органами, які створені та діють у порядку, не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч.3 ст.317 ЦПК Україниу рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Отже, оскільки заявниця не має можливості надати для реєстрації народження дітей документи, передбачені законодавством України, з метою захисту її законних прав та інтересів її дітей, суд вважає необхідним встановити факт народження дітей: чоловічої статі - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який народився в перинатальному центрі м. Сімферополь АР Крим, чоловічої статті - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який народився в пологовому будинку №2 міста Сімферополь АР Крим та жіночої статті - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка народилася в Євпаторійському пологовому будинку АР Крим у батьків: матері, ОСОБА_1 , яка народилася в селі Ясна Поляна Оріхівського району Запорізької області, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 та батька, ОСОБА_5 , який народився в місті Сімферополь Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що для проведення державної реєстрації народження вищевказаних дітей, у заявниці були об"єктивні перешкоди, а саме, у зв"язку з тим, що АР Крим визнано тимчасово окупованою територією, заявниця змогла потрапити на територію України тільки тоді, коли в неї виникла така можливість, крім того, документи, що підтверджують народження дітей не можуть вважатися законним, оскільки видані іншою державою та не можуть бути легалізовані, тому підставою для державної реєстрації народження дітей являється рішення суду.

Керуючись ст.ст. 19, 264, 265, 293, 315, 317 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ), зацікавлена особа: Оріхівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 25479860, місце знаходження: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул.Шевченка, 17 в), про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження дітей:

- дитини чоловічої статі, ОСОБА_2 , на тимчасово окупованій території, в місті Сімферополь Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_8 ,

- дитини чоловічої статі, ОСОБА_3 , на тимчасово окупованій території, в місті Сімферополь Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_9 ,

- дитини жіночої статі, ОСОБА_4 , на тимчасово окупованій території, в місті Євпаторія Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_10 ,

у батьків: матері, ОСОБА_1 , яка народилася в селі Ясна Поляна Оріхівського району Запорізької області, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 та батька, ОСОБА_5 , який народився в місті Сімферополь Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію рішення негайно надіслати заявнику та зацікавленій особі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи ( вирішення питання ) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області: О.В.Плечищева