Ухвала суду № 85921632, 25.11.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 листопада 2019 року справа № 320/5894/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , до Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадження Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/5894/18 за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , з позовом до Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області, оформлену листом від 06.10.2018 №1822, щодо видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон" від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Зобов`язано Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон" від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце поживання: АДРЕСА_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000,00 грн. (одна тисяча гривень) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області (ідентифікаційний код: відсутній; місцезнаходження: 07101, Київська обл., м.Славутич, Київський кв-л., буд.14).

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 в апеляційному порядку оскаржено не було.

26.04.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи, зокрема:

- виконавчий лист №320/5894/18 про зобов`язання Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон" від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

- виконавчий лист №320/5894/18 про стягнення на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце поживання: АДРЕСА_1 ) витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 1000,00 грн. (одна тисяча гривень) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області (ідентифікаційний код: відсутній; місцезнаходження: 07101, Київська обл., м.Славутич, Київський кв-л., буд.14).

14.11.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 29.10.2019 б/н про виправлення помилки у виконавчому листі №320/5894/18, виданому 26.04.2019, а саме зазначити ідентифікаційний номер юридичної особи Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області (код ЄДРПОУ 42552598), структурним підрозділом якої є Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.11.2019 заяви передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 призначено судове засідання для розгляду заяви позивача від 29.10.2019 про виправлення помилки у виконавчому листі №320/5894/18 на 25.11.2019.

У судове засідання, призначене на 25.11.2019, сторони у справі не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

У зв`язку з неявкою стягувача і боржника в судове засідання, що не перешкоджає її розгляду, протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 суд ухвалив продовжити розгляд заяви про виправлення помилки у виконавчому листі у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву позивача про виправлення помилки у виконавчому листі, який виданий 26.04.2019 в адміністративній справі №810/5894/18, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон №1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 4 Закону №1404 у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Таким чином, суд зазначає, що виконавчий лист по справі видається на підставі рішення суду, що набрало законної сили, судом, який ухвалив судове рішення.

Обов`язковими реквізитами виконавчого листа є, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб).

Згідно з частинами 1 та 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Так, у виконавчому листі №320/5894/18, виданому Київським окружним адміністративним судом 26.04.2019, стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце поживання: АДРЕСА_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000,00 грн. (одна тисяча гривень) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області (ідентифікаційний код: відсутній; місцезнаходження: 07101, Київська обл., м.Славутич, Київський кв-л., буд.14).

У заяві про виправлення помилки у вказаному виконавчому листі заявник просить суд зазначити ідентифікаційний код юридичної особи Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області (код ЄДРПОУ 42552598), структурним підрозділом якої є Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області.

У той же час суд зазначає, що підстав для виправлення помилки у вказаному виконавчому листі суд не вбачає, адже судом не було допущено помилку при оформленні виконавчого листа.

Так, у виконавчому листі №320/5894/18 в графі "боржник" зазначений боржник - "Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області", також зазначено місцезнаходження боржника: "07101, Київська обл., м.Славутич, Київський кв-л., буд.14".

При цьому у вказаного боржника відсутній ідентифікаційний код, про що також вказано у виданому судом виконавчому листі, оскільки даний суб`єкт владних повноважень не має статусу юридичної особи.

За ідентифікаційним кодом юридичної особи 42552598 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрована юридична особа - Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області, яке має іншу адресу місцезнаходження.

Відтак неможливо внести виправлення до виконавчого листа, боржником згідно якого є Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області, зазначивши ідентифікаційний код іншої юридичної особи, тому суд відмовляє у задоволенні заяви позивача про виправлення помилки у виконавчому листі.

При цьому, суд звертає увагу заявника на те, що у разі якщо боржником згідно виконавчого документу суду є суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, в даному випадку - Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області, з метою виконання рішення суду необхідно здійснити заміну сторони виконавчого провадження.

Питання про заміну сторони виконавчого провадження регулює стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд також звертає увагу на те, що із заявою про заміну сторони виконавчого провадження згідно статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України може звернутися державний виконавець або заінтересована особа, в даному випадку стягувач - позивач у справі. У суду відсутнє право ініціювати питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Приймаючи до уваги, що у виконавчому листі №320/5894/18, виданому Київським окружним адміністративним судом 26.04.2019 про стягнення на користь ОСОБА_1 витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 1000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області, боржника зазначено правильно, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі №320/5894/18.

Керуючись статтями 241-243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , до Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали підписаний 25.11.2019.

Суддя Кушнова А.О.