Ухвала суду № 85921387, 25.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

ТА ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

25 листопада 2019 року Справа № 280/5724/19 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Військової частини А 0536 (93412, Луганська область, Попаснянський район, смт. Мирна Долина, код ЄДРПОУ 26615064) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

20.11.2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини А 0536 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А 0536 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 31 жовтня 2016 року по 08 листопада 2017 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 08 листопада 2019 року;

- зобов`язати Військову частину А 0536 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 31 жовтня 2016 року по 08 листопада 2017 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 08 листопада 2019 року;

- стягнути з Військової частини А 0536 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з дня звільнення - 08.11.2017 по день подання позовної заяви - 20.11.2019 у сумі 503 417 гривень 32 копійки.

Крім цього, представником позивача подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного провадження та про витребування доказів.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Щодо клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст.12 КАС України).

Згідно з п.6 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

При цьому, згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як зазначено у ч.1 ст.260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Зважаючи на те, що представником позивача не обґрунтована необхідність розгляду справи в порядку спрощеного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача та дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за правилами загального позовного провадження, для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Щодо клопотання представника позивача про витребування у відповідача інформації у вигляді довідки про суми грошового забезпечення виплачені старшому солдату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вересень - листопад 2017 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Для повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - відмовити.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/5724/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Військової частини А 0536 (93412, Луганська область, Попаснянський район, смт. Мирна Долина, код ЄДРПОУ 26615064) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Призначити підготовче судове засідання на 18 грудня 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №17 о 11 год. 30 хв.

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Військової частини А 0536 докази по справі, а саме: довідку про суми грошового забезпечення, виплачені старшому солдату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вересень - листопад 2017 року.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 18.12.2019 подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Запропонувати:

відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко