Ухвала суду № 85920398, 26.11.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 листопада 2019 року Справа №160/8847/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луніної О.С.

при секретарі судового засідання Терентенко О.О.

за участю:

представник позивача Савенко О.М.

представник відповідача Пономаренко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро клопотання представника Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Дніпровську міську раду у адміністративній справі №160/8847/19 за позовною заявою Товариства з додатковою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ", до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з додатковою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ" (вул. Польова, 56, с. Сурсько-Литовське, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52064, код ЄДРПОУ 24424934 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 39394856), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (вул. О.Поля, 2, м. Дніпро, 49004, код ЄДРПОУ 39835428), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішенння від 03.07.2019 року №0019621402, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про збільшення ТДВ "Поліпласт" грошового зобов`язання по сплаті орендної плати за землю в сумі 180 734,30 грн. та штрафних санкцій в сумі 45 183,58 грн., застосованих за порушення п. 288.1, п. 288.2, п.288.3, п.288.5, п.288.7 ст. 288 ПКУ.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем при винесенні податкового повідомлення-рішення від 03.07.2019 року №0019621402, неправомірно враховані дані витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.03.2018 року №53/160318/03-07, сформованих ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року позовну заяву пройнято до розгляду та призначено підготовче засідання на 03.10.2019 року.

У підготовче засідання 03.10.2019 представниками сторін до суду надані клопотання про відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів. В судове засідання строни не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

У судовому засіданні 03.10.2019 року відкладено підготовче засідання на 22.10.2019 року.

У судовому засіданні 22.10.2019 року представником відповідача заявлено клопотання про відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв`язку з підготовкою клопотання про залучення до справи третьої особи.

Представник позивача проти задоволення клопотання не заперечував.

У судовому засіданні 22.10.2019 року відкладено підготовче засідання на 29.10.2019 року.

У підготовчому засіданні 29.10.2019 року представником позивача надано клопотання щодо продовження підготовчого засідання, з метою надання доказів по справі.

В судове засідання 29.10.2019 року представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, представником відповідача надано клопотання про залучення до участі у справі третої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 року задоволено клопотання відповідача та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Продовжено строк підготовчого засідання до 26.11.2019 року.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через канцелярію надійшло клопотання Дніпровської міської ради про його залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

В обгрунтування вище вказаного клопотання представником Дніпровської міської ради зазначено, що втручання міської ради в даний спір зумовлює досліжження правомірності/неправомірності збільшення зобов`язань ТОВ "Поліпласт" перед бюджетом міста. В даному спорі повинно бути всебічно досліджено усі обставини та факти, що стосуються дотримання ТОВ "Поліпласт" правомірності обчислення і оплати за користування земельними ділянками, що перебувають в його користуванні.

Вислухавши думку представників сторін, оцінивши у сукупності усі додані до суду матеріали позовної заяви, суд вважає клопотання Дніпропетровської міської ради є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що предметом даного позову є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішенння від 03.07.2019 року №0019621402, прийнятого Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про збільшення ТДВ "Поліпласт" грошового зобов`язання по сплаті орендної плати за землю в сумі 180 734,30 грн. та штрафних санкцій в сумі 45 183,58 грн.

Плата за землю, встановлення пільг та розмірів сплати, відповідно до вимог Податкового кодексу України, відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування, а саме Дніпровської міської ради.

Дніпровською міською радою 15.07.2015 року прийнято рішення №4/65 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Дніпропетровська", яким введено в дію нормативну грошову оцінку земель м.Дніпропетровська, базовою вартістю 1 кв.м. землі - 306,35грн. Також вказано, що нормативна грошова оцінка земель м.Дніпропетровська підлягає щорічній індексації відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже, залучення судом до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Дніпровської міської ради та надання ним пояснень щодо грошової оцінки земельної ділянки є необхідністю для надання об`єктивної оцінки наявним у справі доказам.

Відповідно до положень ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на вище викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Керуючись статтями ст.ст. 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Дніпровську міську раду.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (просп. Д.Яворницького, 75 м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 26510514).

Відкласти підготовче засідання до 10.12.2019 року до 13 год. 20хв.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу третьої особи.

Ухвала оскаржунню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 26.11.2019 року.

Суддя О.С. Луніна