Рішення № 85920160, 11.11.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/4075/18

2/310/160/19

РІШЕННЯ

Іменем України

11 листопада 2019 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого – судді Білоусової О.М.,

за участі секретаря судового засідання - Шевченко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2018 року представник ПАТ по ГГ «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 40375,45 грн.

В позові посилається на те, що з 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи.

Вказує, що відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику, а отже договір розподілу природного газу є укладеним.

26.07.2017 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ГРМ, а саме фізично з`єднаний з газорозподільною системою несанкціонований газопровід до вузла обліку газу, що не передбачений робочим проектом газифікації, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Споживання природного газу через несанкціонований газопровід здійснювалось двома приладами, а саме: побутовим газовим котлом Ferroli F-24 та чотириконфорною вбудованою газовою поверхнею.

Представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № 1323 від 26.07.2017 року. Акт у порядку, визначеному главою 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем підписано працівниками Оператора ГРМ, представником споживача – її сином, та представником органу місцевого самоврядування – головного спеціаліста управління житлово-комунального господарства ОСОБА_2 В.В.

Того ж дня газопостачання об`єкту відповідача припинено, про що складено відповідний акт, підписаний представниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником споживача.

Підписання без зауважень зі сторони представника споживача Акту про порушення та Акту про припинення та відключення газопостачання свідчить про визнання останнім, як самого факту наявності несанкціонованого газопроводу так і правильності фіксації виявленого порушення.

З урахуванням виявленого факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом фізичного приєднання до ГРМ несанкціонованого газопроводу, витрата (споживання) природного газу, який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу), комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 1323 від 26.07.2017 року, що відображено у протоколів № 2030 від 20.10.2017 року.

Посилається на те, що відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

У зв`язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців з 26.01.2017 року по 25.07.2017 року, з урахуванням підключених газових приладів, зареєстрованих осіб та опалювальної площі. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. За розрахунком позивача його вартість склала 40375,45 грн.

Вказує, що 24.11.2017 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Добровільно відповідачем борг не сплачено.

В сьогоднішнє судове засідання представник позивача адвокат Малімон А.Я. не з`явився, надав заяву про підтримання позовних вимог (а.с. 152).

Представник відповідача адвокат Колонтай Ю.Ю. в судове засідання не з`явився також, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій позовні вимоги не визнав (а.с. 151).

Вислухавши пояснення сторін по справі в минулих судових засідання, показання свідків, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

З 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи.

Відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику.

Спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2494 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827, тощо.

Відповідно до вимог п. 25 Правил постачання природного газу, (надалі Правила) затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496, побутовий споживач несе відповідальність за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об`єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил.

Відповідно до п. 26 Правил про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача.

На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.

Пунктом 1 глави 5 розділу Х1 Кодексу газопровідних систем затвердженим Постановою Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеного в додатку 11 до цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є споживачем за договором постачання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії акту про порушення № 1323 (а.с. 8), підписаного представником споживача, 26.07.2017 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання (а.с.11).

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підтвердили обставини зазначені в акті про порушення № 1323 від 26.07.2017 року.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що газопостачання до приміщення їдальні не було, газ до приладів, що знаходились в приміщенні їдальні надходив з газових балонів.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

З урахуванням підтвердження факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1323 від 26.07.2017 року, що відображено у протоколі № 2030 від 20.10.2017 року (а.с. 13).

Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. У зв`язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців з 26.01.2017 року по 25.07.2017 року, з урахуванням підключених газових приладів, зареєстрованих осіб та опалювальної площі.

Згідно, наданого позивачем, акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 22.11.2017 року з приводу виявленого порушення у позивача, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу становить 40 375,45 грн. ( а.с. 16).

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Однак, суд не може погодитися із розрахунком позивача, оскільки при розрахунку ним невірно зазначено розмір опалювальної площі 117,50 кв.м. З оглянутого в судовому засіданні відеозапису встановлено, а також не заперечується сторонами, що опалювальна площа об`єкту «Ж», до якого підключено газопостачання за адресою АДРЕСА_1 , становить 28,7 кв.м. Зазначений розмір площі - 28, 7 кв. м. їдальні "Ж" вказаний і в технічному паспорті від 06.10.2017 р. (а.с.73- 83), а саме на с. 82.

Крім того суд, також враховує, що відповідно до додатку до акту про порушення № 1323 від 26.07.2017 р. (а.с.9), зазначено, що площа приміщення (їдальня), де було виявлено порушення - 35-40 кв. м., що також не узгоджується з розміром площі - 117,50 кв.м., яка зазначена позивачем наданому розрахунку.

З урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1, котел двоконтурний - 1), а також кількості зареєстрованих осіб – 4, за період з 26.01.2017р. по 25.07.2017 р., розрахунок повинен проводитися наступним чином:

Нарахування об`єму в неопалювальний період:

28,7м2 х 11м3 х 0,3 = 94,71м3, де

28,7м2 – опалювальна площа;

11м3 – граничний об`єм споживання для індивідуального опалення в будинках на 1м2 опалювальної площі згідно Додатку 15 до Кодексу.

0,3 – граничний обсяг споживання у випадку використання в неопалювальний період опалювальних приладів у розмірі 30% від граничного обсягу в опалювальний період згідно Додатку 15 до Кодексу.

23,6м3 х 4особи=94,4м3, де

23,6м3 – граничний об`єм споживання за плиту газову та газовий водонагрівач згідно Додатку 15 до Кодексу.

4 особи – кількість зареєстрованих осіб.

94,71м3 + 94,4м3 = 189,11м3(за місяць), де

189,11м3– нарахований об`єм природного газу на індивідуальне опалення в будинках на 1м2 з урахуванням використання в неопалювальний період опалювальних приладів.

94,4 м3 – нарахований об`єм природного газу на плиту газову та газовий водонагрівач.

Нарахування об`єму в опалювальний період:

28,7м2 х 11м3= 315,7м3, де

28,7м2 – опалювальна площа;

11м3 – граничний об`єм споживання для індивідуального опалення в будинках на 1м2 опалювальної площі згідно Додатку 15 до Кодексу.

23,6м3 х 4особи =94,4м3, де

23,6м3 – граничний об`єм споживання за плиту газову та газовий водонагрівач згідно Додатку 15 до Кодексу.

4 особи – кількість зареєстрованих осіб.

315,7м3 + 94,4м3 = 410,1м3(за місяць), де

315,7 м3– нарахований об`єм природного газу на індивідуальне опалення в будинках на 1м2 з урахуванням використання в неопалювальний період опалювальних приладів.

94,4 м3 – нарахований об`єм природного газу на плиту газову та газовий водонагрівач.

Нарахування об`єму в опалювальний період:

За січень2017р. (26.01.2017 – 31.01.2017):

28,7м2 х 11м3 = 315,7м3+94,4м3=410,1м3/ 31дн.х 6дн.=79,37м3

79,37м3 х 8,7378грн. = 693,55грн., де

79,37м3– нарахований необлікований об`єм природного газу і його вартість за порушення Кодексу за неповний місяць ;

31 день – кількість календарних днів в поточному місяці;

6днів – кількість календарних днів в поточному місяці на які нараховується необлікований об`єм природного газу і його вартість за порушення Кодексу.

За лютий 2017р. (01.02.2017 – 28.02.2017):

28,7м2 х 11м3 = 315,7м3+94,4м3=410,1м3

410,10м3 х 9,567грн. = 3923,427грн., де

410,10м3– нарахований необлікований об`єм природного газу і його вартість за порушення Кодексу за місяць;

За березень 2017р. (01.03.2017 – 31.03.2017):

28,7м2 х 11м3 = 315,7м3+94,4м3=410,1м3

410,10м3 х 9,8694 грн. = 4047,441грн., де

410,10 м3– нарахований необлікований об`єм природного газу і його вартість за порушення Кодексу за місяць;

Нарахування об`єму в неопалювальний період:

За квітень 2017р. (01.04.2017 – 30.04.2017):

28,7м2 х 11м3 х 0,3 = 94,71м3+ 94,4м3=189,11м3

189,11м3 х 8,9466 грн. = 1691,892грн., де

189,11м3 – нарахований необлікований об`єм природного газу і його вартість за порушення Кодексу за місяць.

За травень 2017р. (01.05.2017 – 31.05.2017):

28,7м2 х 11м3 х 0,3 = 94,71м3+ 94,4м3=189,11м3

189,11м3 х 9,23326грн. = 1746,102грн., де

189,11м3 – нарахований необлікований об`єм природного газу і його вартість за порушення Кодексу за місяць.

За червень 2017р. (01.06.2017 – 30.06.2017):

28,7м2 х 11м3 х 0,3 = 94,71м3+ 94,4м3=189,11м3

189,11м3 х 8,8695550 грн. = 1677,322грн., де

189,11м3 – нарахований необлікований об`єм природного газу і його вартість за порушення Кодексу за місяць.

За липень 2017р. (01.07.2017 – 25.07.2017):

28,7м2 х 11м3 х 0,3 = 94,71м3+ 94,4м3=189,11м3/ 31дн. х 25 днів =152,51м3

152,51м3 х 9,12671 грн. = 1391,897грн., де

152,51м3 – нарахований необлікований об`єм природного газу і його вартість за порушення Кодексу за неповний місяць ;

31 день – кількість календарних днів в поточному місяці;

25 днів – кількість календарних днів в поточному місяці на які нараховується необлікований об`єм природного газу і його вартість за порушення Кодексу.

МісяцьОб`єм (м. куб.)Нараховано (грн.)Ціна закупівлі природного газу26.01.2017-31.01.201779,37м3693,556грн..8,7378000грн..01.02.2017-28.02.2017410,10м33923,427грн.9,5670000грн.01.03.2017-31.03.2017410,10м34047,441грн.9,8694000грн.01.04.2017-30.04.2017189,11м31691,892грн.8,9466000грн.01.05.2017-31.05.2017189,11м31746,102грн.9,2332600грн.01.06.2017-30.06.2017152,51м31677,322грн.9,1267100грн.01.07.2017-25.07.2017152,51м31391,897грн.9,1267100грн.Всього:1582,81м315171.64грн.

Тобто, сума, яка підлягає стягненню з відповідача становить 15171,64 грн.

22.11.2017 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату (а.с. 15-17).

Добровільно відповідачем борг не сплачено.

Згідно ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національною комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2493 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за № 1379/27823 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства.

Таким чином, позовні вимоги ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» підлягають задоволенню частково, а саме в сумі 15171,64 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову.

Керуючись ст.ст. 19, 141, 264, 265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, код ЄДРПОУ 03345716) вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 15171,64 грн. (п`ятнадцять тисяч сто сімдесят одну гривню шістдесят чотири копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, код ЄДРПОУ 03345716) суму сплачених судових витрат в розмірі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його оскарження – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 21.11.2019 р.

Суддя Бердянського міськрайонного суду

Запорізької області О. М. Білоусова