Ухвала суду № 85918477, 25.11.2019, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/15280/19

Провадження №1- кс/712/8614/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

25 листопада 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Токова С.Є., за участю секретаря судових засідань Могили І.С., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С., погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури Черниш Л.А. про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 12019251010006167 від 08 листопада 2019 року за ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С. із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12019251010006167 від 08.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява голови громадської організації «Білий Молот» ОСОБА_1 про те, що в серпні 2018 року директор ПП «Черкаси – Інтерстрой» ОСОБА_2 достовірно знаючи про те, що вказане підприємство не мало жодних господарських відносин з ПАТ «Комуннтранс», подав на тендерну процедуру, яка проводилась Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради документи, в які вніс недостовірну інформацію, а саме те, що господарські відносини між вищевказаними підприємством та товариством існували.

В ході допиту в якості свідка ОСОБА_1 пояснив, що у серпні місяці 2018 року Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради через систему публічних закупівель «ProZorro» було оголошено конкурс на закупівлю послуг «Капітальний ремонт бульв. Шевченка від вул. Університетської до вул. Можайського (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». Номер оголошення в системі публічних закупівель «ProZorro» - UA-2018-08-08-001630-b. Для участі у вказаному конкурсі подали документи 5 підприємств, серед яких: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСИ-ІНТЕРСТРОЙ"; ДП "Черкаська механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро"; ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД»; ПП "СІТІ БУД ПЛЮС"; ПП «ДОРСТРОЙ». За результатами проведення вказаного конкурсу 28 серпня 2018 року було оголошено переможця, а саме приватне підприємство «Черкаси – Інтерстрой», директором якого являється ОСОБА_2 , з яким в подальшому був укладений договір генпідряду № 39 від 08.10.2018, на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт бульв. Шевченка від вул. Університетської до вул. Можайського (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». Ціна договору 31 914 766,00 грн. Так, в ході огляду документів, які надало приватне підприємство «Черкаси-Інтерстрой» для участі у вищевказаному конкурсі, та які наявні у вільному доступі в системі публічних закупівель «ProZorro», було встановлено, що службовими особами вказаного підприємства були подані договори укладені нібито з ПрАТ «Коммунтранс» (ЄДРПОУ 32026358), № 41-17-СП від 01.10.2017 та № 142/17-СП від 01.11.2017. Акт виконаних робіт за формою КБ-2В та довідка про вартість робіт форми КБ-3 на суму 1 734 763 грн., які були складені під час виконання договору № 41-17-СП від 01.10.2017, були підписані 10.11.2017, а акт виконаних робіт за формою КБ-2В та довідка про вартість робіт форми КБ-3 на суму 4 954 064 грн., які були складені під час виконання договору № 142/17-СП від 01.11.2017, були підписані 18.12.2017. Загалом сума отриманих грошових коштів за виконання вищевказаних договорів, які отримані ПП «Черкаси-Інтерстрой» становить 6 668 827 грн. Згідно відкритих ресурсів ДФС України з 01.01.2016 по даний час приватне підприємство «Черкаси-Інтерстрой» перебуває на спрощеній системі оподаткування (3 група), а саме: є платником єдиного податку при ставці 5 % з річним лімітом доходу не більше 5 000 000 (п`ять мільйонів) грн. Враховуючи вищевказане, а саме те, що відповідно до укладених з ПАТ «Коммунтранс» договорів, ПП «Черкаси-Інтерстрой» в 2017 році отримало дохід в розмірі 6 668 827 грн., тому вказане підприємство мало б змінити форму оподаткування, але з початку 2018 року судячи з оприлюднених договорів на порталі «Є-дата», датованих початком року, та інформації з ресурсів ДФС України, вона не змінена. Вказане має ознаки фіктивності вказаних договорів. Крім того, за інформацією наданою ПрАТ «Комуннтранс», у вказаного товариства не були жодні господарські відносини з приватним підприємством «Черкаси- Інтерстрой». Внаслідок того, що ОСОБА_2 використав під час проведення торгів на закупівлю вищевказаних послуг документи, в яких містилася недостовірна інформація, а саме інформацію про господарські відносини між ПП «Черкаси-Інтерстрой» та ПрАТ «Коммунтранс», яких насправді не було, він став переможцем торгів та заволодів державними коштами.

З метою перевірки вказаних в заяві обставин, виникла необхідність в отриманні документів, які були подані службовими особами приватного підприємства «Черкаси-Інтерстрой» для участі в конкурсі на закупівлю послуг «Капітальний ремонт бульв. Шевченка від вул. Університетської до вул. Можайського (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», оголошеному Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради.

Вказані предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла у слідства виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до документів, що знаходяться у володінні посадових/службових осіб Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, що за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36.

У судове засідання слідчий не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, адреса: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які були подані службовими/посадовими особами приватного підприємства «Черкаси-Інтерстрой» для участі в конкурсі на закупівлю послуг «Капітальний ремонт бульв. Шевченка від вул. Університетської до вул. Можайського (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (тендерної документації); протоколу розгляду тендерних пропозицій; звіту про укладення договору; договору генпідряду № 39 від 08.10.2018, на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт бульв. Шевченка від вул. Університетської до вул. Можайського (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» з усіма додатковими угодами; документів, що підтверджують оплату виконаних будівельних робіт має важливе доказове значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, адреса: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які були подані службовими/посадовими особами приватного підприємства «Черкаси-Інтерстрой» для участі в конкурсі на закупівлю послуг «Капітальний ремонт бульв. Шевченка від вул. Університетської до вул. Можайського (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (тендерної документації); протоколу розгляду тендерних пропозицій; звіту про укладення договору; договору генпідряду № 39 від 08.10.2018, на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт бульв. Шевченка від вул. Університетської до вул. Можайського (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» з усіма додатковими угодами; документів, що підтверджують оплату виконаних будівельних робіт.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області Бойко Анастасію Сергіївну, старшого оперуповноваженого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області Пустовіта Олексія Вікторовича.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.Є. Токова