Ухвала суду № 85917865, 27.11.2019, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/19473/19

Провадження № 1-кс/643/7563/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2019 року Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова Задорожна А.М., за участі секретаря судових засідань Тугайбей В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання начальника СВ Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області Пилипова С.А. про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

З наданих документів вбачається, що слідчим відділом Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019221040000131 від 15.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Встановлено, що посадові особи комунального некомерційного підприємства "Міська дитяча поліклініка № 15" Харківської міської ради вчинили привласнення бюджетних коштів шляхом незаконного преміювання.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_1 пояснив наступне: так склалось що у м. Харкові первинна та вторинна медичні допомоги не розділені між собою, а існують на базі одного лікувального закладу (поліклінік). Коли він почав цікавитись у своїх знайомих, яким чином на базі одного закладу співіснують первинна та вторинна медична допомога то йому пояснили, що на працівників, які задіяні на первинній медичній допомозі існує свій штатний розклад, а на вторинній - свій штатний розклад. Згідно зазначених штатних розкладів нараховується та виплачується заробітна плата. Заробітна плата працівників первинної медичної допомоги нараховується та виплачується виключно за рахунок Національної служби здоров`я, з якою укладений договір. В свою чергу, працівникам вторинної медичної допомоги заробітна плата нараховується та виплачується виключно за рахунок коштів медичної субвенції. Також, йому пояснили що у працівників первинної медичної допомоги заробітна плата значно відрізняється від працівників вторинної медичної допомоги, а саме більша в 3-4 рази. Керівники та заступники медичних закладів вторинної медичної допомоги перебувають у штатному розкладі вторинної медичної допомоги та відповідно отримують заробітну плату, а також інші надбавки за рахунок коштів медичної субвенції. У зв`язку з цим, заробітна плата вказаних керівників та їх заступників в рази менша ніж у рядового працівника первинної медичної допомоги.

Таким чином, за рахунок своїх адміністративних посад деякі головні лікарі поліклінік м. Харкова шляхом зловживання службовим становищем здійснюють незаконні надбавки та преміювання себе особисто та своїх заступників за рахунок коштів Національної служби здоров`я, фактично будучи працівниками вторинної медичної допомоги.

Йому стало відомо, що посадові особи комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча поліклініка № 15» Харківської міської ради, в період 2018-2019 років незаконно здійснювали преміювання головного лікаря ОСОБА_2 , заступника по економіки ОСОБА_3 , головної медичної сестри ОСОБА_4 , не маючи на те відповідних повноважень, за рахунок бюджетних коштів перерахованих на рахунок зазначеного підприємства Національною службою здоров`я України для виплати заробітної плати, премій та інших виплат особам задіяними в наданні пацієнтам первинної медичної допомоги. В зазначеному підприємстві є два штатних розклади, первинної та вторинної медичної допомоги, головний лікар, заступник головного лікаря та головна медсестра відносяться до вторинної медичної допомоги. З коштів Національної служби здоров`я дозволяється виплачувати заробітну плату та премії працівникам первинної медичної допомоги, тобто тим особам, які зазначені у штатному розкладі первинної медичної допомоги.

Крім цього усі види премій дозволяється виплачувати керівнику комунального підприємства, тільки з дозволу вищого органу, у даному випадку це Департамент охорони здоров`я Харківської міської ради, а як мені відомо головному лікарю у продовж 2018-2019 років виплачувались премії без дозволу вказаного департаменту.

У зв`язку з вищевикладеним у слідчого виникла необхідність у отриманні від Комунального некомерційного підприємства "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" Харківської міської ради (КНП "МДП №15" ХМР) 25463416 за адресою: м. Харків, вул. Рибалка 11/1, належним чином завірених документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також вилучена документація в подальшому стане об`єктом судово-економічної експертизи.

Слідчий звернувся до суду із клопотанням, в якому просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" Харківської міської ради (КНП "МДП №15" ХМР).

Окрім цього у слідства на даний час достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" Харківської міської ради (КНП "МДП №15" ХМР), в зв`язку із чим слідчий просив розглядати клопотання без повідомлення представників ХМР та вказаного медичного закладу.

Розглянувши клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, оскільки речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області капітану поліції Пилипову Сергію Анатолійовичу, прокурору Харківської місцевої прокуратури №4 Тищенко П.А., тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні що перебувають у володінні у КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КНП "МДП №15" ХМР) 25463416 за адресою: м. Харків, вул. Рибалка 11/1, а саме:

- Належним чином завірений статутів підприємства КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КНП "МДП №15" ХМР), які діяли у період 2018-2019 років;

- Завірені належним чином копії наказів про призначення керівника, заступників, або протоколи зборів колегіального органу який обрав керівника на посаду (контракт) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КНП "МДП №15" ХМР);

- Положення про профспілку КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КНП "МДП №15" ХМР) зі змінами та доповненнями;

- Накази про преміювання (у тому числі премії, надбавки, доплати) по КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КНП "МДП №15" ХМР) за період 2018-2019 роки;

- Завірені належним чином копії колективних договорів підприємства (які діяли за період 2018-2019 років), в яких передбачені порядок і строки виплати заробітної плати та преміювання на підприємстві, а також положення про оплату праці, преміювання, та інших видів трудових виплат, доплат, надбавок премій;

- Завірені належним чином копії протоколи загальних зборів (зборів уповноважених) про затвердження колективного договору та внесення змін до нього КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КНП "МДП №15" ХМР);

- Завірені належним чином копії довідки про відкриті рахунки в установах банку та копію(ї) договору про розрахункове касове обслуговування із банком за період 2018-2019 років;

- Завірені належним чином копії штатного розпису по ЦЕНТРУ ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ, АМБУЛАТОРІЯ ПМД № 1 та АМБУЛАТОРІЯ ПМД № 2 окремо;

- Завірені належним чином копії договорів із фізичними та юридичними особами які залучались підприємством за договорами підряду або надання послуг, для виконання робіт за період 2018-2019 років;

- Довідку щодо розміру місячного фонду оплати праці, премій (доплат, надбавок) на підприємстві завірену підписом головного бухгалтера по ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ, АМБУЛАТОРІЯ ПМД № 1 та АМБУЛАТОРІЯ ПМД № 2 окремо;

- Довідку з бухгалтерії підприємства завірену підписом керівника або головного бухгалтера про надходження грошових та інших коштів до каси підприємства для виплати заробітної плати за період 2018-2019 років;

- Завірені належним чином копії функціональних обов`язків, посадових інструкцій керівників підприємства, заступників та бухгалтера КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КНП "МДП №15" ХМР);

- Завірені належним чином копії наказу про призначення на посаду (контракт) гр. ОСОБА_2 ;

- Відомості, або довідки про нарахування заробітної плати (у тому числі премій, надбавок, доплат) по центру ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ, АМБУЛАТОРІЯ ПМД № 1 та АМБУЛАТОРІЯ ПМД № 2 окремо 2018-2019 роки;

- Платіжні доручення (меморіальні ордери) щодо нарахування заробітної плати (у тому числі премій, надбавок, доплат) по центру ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ, АМБУЛАТОРІЯ ПМД № 1 та АМБУЛАТОРІЯ ПМД № 2 окремо за 2018-2019 роки;

- Статистичну звітність юридичної особи за 2018-2019 роки, яка надавалась у контролюючі органи та Департамент охорони здоров`я ХМР;

- Договори з «Національною службою здоров`я» укладені в 2018-2019 роках зі змінами та доповненнями;

- Копії документів, які стали підставою до виплати коштів з «Національної служби здоров`я» за період 2018-2019 роки;

- Звіти 1-ДФ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА № 15" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КНП "МДП №15" ХМР) за період 2018-2019 року.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя А.М. Задорожна