Ухвала суду № 85914592, 19.11.2019, Старобільський районний суд Луганської області

19.11.2019

ЄУН 431/6608//19

Провадження 1-кс/431/1452/19

У Х В А Л А

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів

19 листопада 2019 року м. Старобільськ

Слідчийсуддя Старобільського районного суду Луганської області Колядов В.Ю.,

за участі секретаря Петренко К.С.,

розглянувши винесене по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42019131580000052 від 27 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, старшим слідчим СВ Старобільського ВП ГУНП в Луганській області капітаном поліції Мірошниченко В.В. клопотанняпро дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

та додані до клопотання матеріали,

встановив:

У лютому 2019 р. посадові особи відділу освіти Старобільської РДА та ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» всупереч державним інтересам, умисно вчинили зловживання службовим становищем, шляхом укладання додаткових угод до договору № 19-395/43 від 08.02.2019 року на постачання природнього газу, штучно завищивши при цьому його вартість, чим спричинили збитки бюджету на суму понад 200 000 гривень.

Відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором Старобільської місцевої прокуратури в Луганській області 27.08.2019 р. за № 42019131580000052, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування за даним кримінальним провадженням було встановлено, що 08.02.2019 між ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (постачальник), в особі директора ОСОБА_1 , з однієї сторони та Відділом освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (споживач), в особі начальника ОСОБА_2 , з другої сторони було укладено договір поставки природного газу № 19-395/43, ціна якого склала на 2019 рік за 1000 куб.м - 9 315,00 гривень, без урахування тарифів на його транспортування. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 6 445 980,00 гривень. 20.02.2019 року між зазначеними сторонами була укладена додаткова угода № 1 до договору поставки природного газу № 19-395/43 від 08.02.2019 р. про зміну ціни за товар (природній газ), а саме збільшення суми товару не більше ніж на 10% в бік збільшення у зв`язку з коливанням ціни товару на ринку та встановлено вартість товару за одиницю виміру (за 1000 куб.м) в розмірі 10 245,00 гривень, з ПДВ. 21.02.2019 було укладено додаткову угоду № 2 до договору поставки природного газу № 19-395/43 від 08.02.2019 р. про зміну ціни за товар (природній газ) у напрямку збільшення. Вартість природнього газу згідно даної угоди складала 11 265,00 гривень. 26.03.2019 та 25.04.2019 року було укладено додаткові угоди № 3 і № 4 до договору поставки природного газу № 19-395/43 від 08.02.2019 р. про зміну ціни за товар (природній газ) у напрямку зменшення вартості природнього газу, у зв`язку зі зниженням ціни природнього газу на ринку, згідно п. 5 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до акту ревізії Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 27.06.2019року встановлено, що в порушення вимог п. 2 ч. 4 статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» Відділом освіти внаслідок непідтвердження ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» факту коливання ціни на ринку на момент укладення додаткових угод, зайво було сплачено коштів у сумі 208 000 тис. грн. Внаслідок допущених порушень було завдано матеріальну шкоду на вказану суму.

Беручи до уваги вищевикладене, орган досудового розслідування, з метою встановлення об`єктивних даних та виконання завдань кримінального провадження, виконуючи положення п.3 ч. 1 ст. 91 КПК України, з метою подальшого вивчення документації та призначення всіх необхідних експертиз, як сторона обвинувачення має необхідність в тимчасовому доступі до оригіналів документів, а саме: тендерної документації, що була підготовлена та підписана протягом закупівлі природного газу у 2019 році для потреб навчальних закладів Старобільського району Луганської області (Положення про тендерний комітет, відповідні накази про створення тендерного комітету та щодо складу тендерного комітету, протоколів засідання тендерного комітету та рішень при закупівлі природного газу), договору поставки природного газу № 19-395/43 від 08.02.2019, в тому числі додаткових угод № 1-4 і документів, що їм передували, включаючи документи, які можливо підтверджують та обґрунтовують укладання додаткових умов, прийнятих з порушенням умов первинного договору № 19-395/43 від 08.02.2019 на постачання природного газу, а також кадрових документів на посадових осіб Старобільської РДА та інших документів, пов`язаних з проведенням державної закупівлі природного газу у 2019 році для потреб навчальних закладів Старобільського району, які зберігається у відділі освіти Старобільської РДА Луганської області (код ЄДРПОУ 02142129), за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, 26 і мають суттєве доказове значення по даному кримінальному провадженню, є речовими доказами, тому мають бути належним чином вилучені, оглянуті та долучені до матеріалів даного провадження.

Слідчий належним чином повідомлений про слухання справи, у судове засідання не з`явився, надавши суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав. Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття слідчого не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не проводилось.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по матеріалах, наданих органами досудового розслідування приходжу до наступного висновку.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В судовому засіданні встановлено, що 27.08.2019 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР за кримінальним провадженням № 42019131580000052 від 27.08.2019 року.

Враховуючи, що в ході досудового слідства були отримані достатні дані, які вказують на те, що оригінали чи завірені належним чином копії вищевказаних документів знаходяться в володінні відповідної юридичної особи, а також сама по собі й в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким надається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та існує реальна загроза знищення даних документів, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України,

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ Старобільського ВП ГУНП в Луганській області капітана поліції Мірошниченко В.В. за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019131580000052 від 27 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів -задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Старобільського ВП ГУНП в Луганській області: старшому лейтенанту поліції Настаченко Дмитру Васильовичу, капітану поліції Мірошниченко Вікторії Вікторівні, капітану поліції Найдиш Вікторії Вікторівні та Маличенко Ігорю Володимировичу тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: тендерної документації, що була підготовлена та підписана протягом закупівлі природного газу у 2019 році для потреб навчальних закладів Старобільського району Луганської області (Положення про тендерний комітет, відповідні накази про створення тендерного комітету та щодо складу тендерного комітету, протоколів засідання тендерного комітету та рішень при закупівлі природного газу), договору поставки природного газу № 19-395/43 від 08.02.2019, в тому числі додаткових угод № 1-4 і документів, що їм передували, включаючи документи, які можливо підтверджують та обґрунтовують укладання додаткових умов, прийнятих з порушенням умов первинного договору № 19-395/43 від 08.02.2019 на постачання природного газу, а також кадрових документів на посадових осіб Старобільської РДА та інших документів, пов`язаних з проведенням державної закупівлі природного газу у 2019 році для потреб навчальних закладів району, які перебувають у володінні відділу освіти Старобільської РДА Луганської області (код ЄДРПОУ 02142129), за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, 26.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В.Ю. Колядов