Ухвала суду № 85899086, 26.11.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

26 листопада 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/928/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боднарюка О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Антонюка О.В.,

представника позивача Кучерявої Н.М.,

представника відповідача Горюка В.І.,

представника третьої особи Рачук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України, про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (далі - відповідач), третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Другого відділу державною виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Горюка Валентина Івановича про відкриття виконавчого провадження ВП № 59253011 від 07 червня 2019 року;

- стягнути з відповідача судовий збір.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

26.11.2019 року в судовому засіданні представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження в справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні Першотравневого районного суду м.Чернівці перебуває адміністративна справа № 726/6141/19 за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника митниці - Жижияна І.Є., Чернівецької митниці ДФС, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Другий відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Звертає увагу суду на те, що предметом розгляду вказаної справи є визнання протиправною та не чинною з 23.01.2019 року постанови заступника Чернівецької митниці ДФС Жижиян І.Є. від 05.10.2018 року у адміністративній справі про порушення митних правил №1383/40800/18, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил за ст. 485 МК України.

Визнання протиправними дій Чернівецької митниці ДФС щодо направлення 04.03.2019 року на примусове виконання до Другого відділу Державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області постанови у справі про порушення митних правил № 1383/40800/18 від 05.10.2018 року, та зобов`язання Чернівецької митниці ДФС відкликати з примусового виконання ДВС м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області постанову заступника начальника Чернівецької митниці ДФС Жижиян І.Є. від 05.10.2018 року в справі про порушення митних правил № 1383/40800/18 від 05.10.2018 року.

Відтак вважає, що існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до прийняття рішення в справі № 725/6141/19, оскілька спірне рішення є наслідком рішення, яке оскаржується в загальному місцевому суді.

Представник відповідача та представник третьої особи в судовому засіданні заперечили щодо зупинення провадження в справі.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до прийняття та набрання законної сили судовим рішенням в адміністративний справі № 725/6141/19 з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що відповідно до своєї правової природи, зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору в іншій справі, та до набрання законної сили судовим рішенням в цій справі. Отже, підставою для зупинення провадження у справі за вказаною підставою є зокрема й те, що рішення (яке набрало законної сили) по іншій справі має значення для справи, що розглядається.

Слід зазначити те, що предметом розгляду даної справи є - постанова державного виконавця Другого відділу державною виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Горюка Валентина Івановича про відкриття виконавчого провадження ВП № 59253011 від 07 червня 2019 року.

Разом з тим, як зазначено вище, в провадженні Першотравневого районного суду м.Чернівці перебуває адміністративна справа № 726/6141/19 за позовом ОСОБА_1 , предметом розгляду якої є постанова заступника Чернівецької митниці ДФС Жижияна І.Є. від 05.10.2018 року у адміністративній справі про порушення митних правил №1383/40800/18, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил за ст. 485 МК України.

Зазначена вище постанова (у причинному зв`язку) слугувала підставою для винесення оскаржуваної постанови державного виконавця Другого відділу державною виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Горюка Валентина Івановича про відкриття виконавчого провадження ВП № 59253011 від 07 червня 2019 року, що є предметом розгляду в даній адміністративній справі (№824/928/19-а).

Водночас, суд звертає увагу на те, що відповідно до вимог статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на наведе вище, з урахуванням взаємопов`язаності адміністративних справ та об`єктивної неможливості розгляду даної справи (№ 824/928/19-а), суд дійшов висновку про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України - до прийняття та набрання законної сили судовим рішенням в адміністративний справі № 725/6141/19.

На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - ОСОБА_1 про зупинення провадження в справі задовольнити повністю.

Зупинити провадження в адміністративній справі №824/928/19-а за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України - до прийняття та набрання законної сили судовим рішенням в адміністративний справі №725/6141/19.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Ухвалу в повному обсязі складено 26 листопада 2019 р.

Суддя О.В. Боднарюк